Дело № 33а-1895/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 26 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.,

судей Менщиковой М.В., Менщикова С.Н.,

при секретаре Чернушкиной Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 17 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-3476/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Менщикова С.Н., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик являлся собственником земельного участка с 28 сентября 2003 г. по 17 апреля 2015 г., в связи с чем, ему был начислен земельный налог.

Кроме того, в обоснование требований также указали, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29 июля 1993 г. по 9 ноября 2020 г., соответственно являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате указанных обязательных платежей и невыполнением установленных требований ФИО1 налоговым органом были направлено налоговое уведомление и требования об уплате задолженности и пени, которые исполнены не были.

Таким образом, УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 сумму в размере 12 893,77 руб., а именно: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные по недоимкам за 2017-2020 гг. за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г. в размере 2 294,18 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные по недоимкам за 2017-2020 гг. за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г. в размере 10 599,10 руб.; пени по земельному налогу за период с 7 апреля по 14 августа 2018 г. в размере 0,49 руб., начисленные по недоимке за 2015 г.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска в части. Взыскано с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 0,49 руб. за период с 7 апреля по 14 августа 2018 г.

В удовлетворении остальных исковых требований УФНС России по Курганской области судом отказано.

В апелляционной жалобе УФНС России по Курганской области просит изменить решение суда, вынести по делу новое решение, по которому административные исковые требования в части взыскания пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, начисленных по недоимкам за 2019-2020 гг., удовлетворить. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства дела.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались посредством направления почтовой корреспонденции и размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения и отчетом о размещении сведений на сайте.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований по делу не усматривается.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Статьями 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней – денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 в период с 28 сентября 2003 г. по 17 апреля 2015 г. являлась собственником земельного участка, расположенного <адрес>, кадастровый номер: №.

Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 1 февраля 2018 г. об уплате в срок до 6 апреля 2018 г. транспортного налога в сумме 37 руб. за 2015 г.

В связи с неисполнением обязательств по уплате земельного налога в установленные законом сроки ФИО1 посредством почтового отправления налоговый орган направил требование от 21 июня 2018 г. № об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 г., со сроком уплаты до 14 августа 2018 г. (уплачен налогоплательщиком 15 августа 2018 г.).

Поскольку налог был уплачен только после направления соответствующего требования, ФИО1 были начислены пени и посредством почтового отправления налоговым органом направлено требование от 31 октября 2021 г. № об уплате задолженности по пени за период с 7 апреля по 14 августа 2018 г. в сумме 0, 49 руб. со сроком уплаты до 24 декабря 2021 г., которое исполнено не было.

В связи с неоплатой задолженности налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1, который определением этого же мирового судьи от 29 июля 2022 г. отменен в связи с поступлением возражений ФИО1

В пределах установленного законом срока, УФНС России по Курганской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, направив его в электронном виде.

Суд первой инстанции при рассмотрении административного иска, проверив соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, установленных законом сроков судебного взыскания, пришел к верному выводу о том, что пени исчислены налоговым органом правильно и подлежали взысканию с административного ответчика, в связи с чем обоснованно удовлетворил административные исковые требования в указанном части.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту регистрации с 29 июля 1993 г. по 9 ноября 2020 г., что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 86-87), в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Налоговый орган просил также взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г. в размере 2 294,18 руб. (пени за 2017 г. – 593,19 руб. за период с 24 января 2019 г. по 19 сентября 2021 г.; за 2018 г. – 907,49 руб. за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г.; за 2019 г. – 438,81 руб. за период с 16 января 2020 г. по 30 октября 2021 г.; за 2020 г. – 354,69 руб. за период с 5 февраля по 30 октября 2021 г.); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г. в размер 10 599,10 руб. (за 2017 г. – 3 635,23 руб. за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г.; за 2018 г. – 4 237,48 руб. за период с 24 января 2019 г. по 30 октября 2021 г.; за 2019 г. – 1871,12 руб. за период с 19 января 2020 г. по 30 октября 2021 г.; за 2020 г. – 855,27 руб. за период с 5 февраля 2021 г. по 30 октября 2021 г.), ссылаясь на судебный приказ от 28 июня 2021 г. № 2а-4388/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 51 судебного района г. Кургана.

Отказывая в удовлетворении требований УФНС России по Курганской области в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу, что у налогового органа не имелось оснований для зачисления поступивших по данному судебному приказу денежных средств за 2017 г., 2018 г., 2019 г., поскольку судебным приказом № от 28 июня 2021 г. с ответчика была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 г., следовательно, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г. взысканию не подлежат.

Судом также указано, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 г., а также пени за период с 25 ноября 2020 г. по 4 февраля 2021 г. были взысканы с ответчика по судебному приказу № в полном объеме, исполнительное производство № окончено 9 ноября 2021 г. в связи с этим оснований для начисления пени по страховым взносам за 2020 г., не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с выводами суда, основаны на неверном толковании закона, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение, основания к отмене либо изменению которого отсутствуют.

Выводы суда надлежащим образом мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 17 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 8 августа 2023 г.

Председательствующий

Судьи: