дело № 2- 428/2023

поступило в суд: 10.04.2023

УИД 54RS0035-01-2023-000743-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Лазарчук О.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что в соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Частью 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 215 ГК РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Пунктами 1 и 2 ч.1 ст.50 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) установлено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно 4.1 ст.51 Федерального закона № 131-Ф3, установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3).

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в реестр муниципальной собственности Киевского сельсовета включены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества: Земельный участок под автомобильной дорогой по ул. Мира, расположенный по д. Богдановка Татарского района Новосибирской области.

На указанный объект не зарегистрировано право собственности муниципального образования Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства администрацией Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области не приняты меры, направленные на государственную регистрацию права собственности муниципального образования Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области на имеющиеся в реестре муниципальной собственности вышеуказанные объекты.

Неисполнение требований о государственной регистрации объектов недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав, а также может негативным образом повлиять на бесперебойное предоставления населению коммунальных услуг.

Прокурор просит обязать администрацию Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в срок до 31.12.2023 г. зарегистрировать право собственности муниципального образования Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области на объект муниципального недвижимого имущества:

Земельный участок под автомобильной дорогой по ул. Мира, расположенный по д. Богдановка Татарского района Новосибирской области.

В ходе судебного заседания прокурор Лазарчук О.И. исковые требования поддержала.

Представитель администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии исковые требования признаёт, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) под "дорожной деятельностью" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 11 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

С учетом положений ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости, в соответствии со ст. 8, 9 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно реестра муниципального имущества администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в собственности администрации находится автомобильная дорога общего пользования местного значения поселения по ул. Мира д. Богдановка Татарского района Новосибирской области, кадастровый номер: 54:023:021401:73 протяженностью 1280 м. (л.д. 12 - 16);

Из ответа главы Киевского сельсовета на представление прокурора усматривается, что оформление земельного участка под автомобильной дорогой проводится, средств недостаточно. (л.д. 11);

Приняв во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку обязанность ответчика регистрации права собственности на земельный участок прямо предусмотрена законом.

При этом в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным определить ответчику срок для выполнения указанных действий - в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области удовлетворить:

обязать администрацию Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области зарегистрировать право собственности муниципального образования Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области на объект муниципального недвижимого имущества: земельный участок под автомобильной дорогой по ул. Мира, расположенный по д. Богдановка Татарского района Новосибирской области в срок в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2023 г.

Судья: С.П. Довыденко