УИД 76RS0024-01-2025-000261-71
Дело № 2-1215/2025
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 г. г. Ярославль
Фрунзенский районного суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Фенютиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФИО21 о сносе самовольной постройки, иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО22 о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в первоначальное состояние,
установил:
Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО23 о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, путем сноса самовольно пристроенной двухэтажной части, расположенной на земельных участках с КН НОМЕР
ФИО24 В.Н. обратился в суд с иском к ФИО25 С.Н., просит обязать ФИО26 С.Н. демонтировать самовольно возведенное строение, расположенное на земельном участке с КН НОМЕР на расстояние не менее трех метров от границы участка истца.
Указанные исковые требования мотивированы тем, что в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора по адресу: <адрес> в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым номером НОМЕР на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области (далее - ИГСН ЯО) в ходе проведения выездного обследования был выявлен факт реконструкции объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных норм и правил.
В ходе визуального осмотра установлено, зарегистрированный под кадастровым номером НОМЕР объект представляет собой деревянный двухэтажный жилой эм со скатной крышей. Фактически здание расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР
К северному углу здания пристроен дополнительный двухэтажным объем с деревянными стенами и размерами в плане около 14x9 метров. Кровля пристраиваемой части двухскатная с покрытием из металлочерепицы; максимальная высота в коньке около 11 метров. Пристроенная часть жилого дома расположена на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР на расстоянии менее одного метра от ограждения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР С иных сторон расстояние от стен здания до границ земельных участков, принадлежащих собственниками долей в жилом доме визуально составляет более 3 метров. Пристроенная часть имеет схожие конструктивные решения и, предположительно, используется для размещения жилых помещений. Таким образом, выполненные работы приводят к увеличению площади и объема зарегистрированного жилого дома и относятся к его реконструкции. Работы по реконструкции выполнены в 2019 году.
Согласно Правилам землепользования и застройки города Ярославля, утверждёнными решением муниципалитета города Ярославля 17.09.2009 № 201 (далее - Правила), вышеуказанные земельные участки расположены в территориальной зоне Ж.4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно положениям статьи 39 Правил, к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне относится, в том числе, индивидуальное жилищное строительство. Минимальный отступ от границ земельного участка для размещения объектов индивидуального жилищного строительства должен составлять не менее 3 метров.
Также согласно карте градостроительного зонирования и постановлению Правительства Ярославской области от. 31.05.2023 № 523-п «Об утверждении границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Ярославля, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», участки расположены в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 3.1. Требования к объектам капитального строительства в данной зоне не нарушаются.
Согласно карте градостроительного зонирования города Ярославля (границы зон с особыми условиями использования территорий) в составе Правил объект капитального строительства с кадастровым номером НОМЕР расположен в границах санитарно-защитной зоны.
Таким образом, реконструкция индивидуального жилого дома произведена с нарушением Правил в части соблюдения минимальных отступов от границы земельного участка со стороны земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР
ИГСН ЯО было установлено, что реконструированный индивидуальный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, а именно он расположен с нарушением параметров, установленных в утвержденном документе градостроительного зонирования города Ярославля (Правила землепользования и застройки) т. е. существенным образом нарушаются градостроительные нормы и правила (не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка), кроме того реконструкция объекта капитального строительства осуществлена без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Кроме того, после осуществления указанного строительства постройка ответчицы ФИО27 С.А. стала располагаться на расстоянии 1 м от границы участка ФИО28 В.Н., при этом снег и иные осадки с постройки ответчицы попадают на участок истца, сама постройка затеняет участок истца, чем препятствует его надлежащему использованию в полном объеме.
Определением суда объединены в одно производство гражданское дело № 2-НОМЕР/2025 ФИО29 о сносе самовольной постройки и гражданское дело № 2-НОМЕР/2025 по иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО30 о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в первоначальное состояние, присвоен делу № 2-НОМЕР/2025.
Истцом Департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля исковые требования уточнены в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., истец просит обязать ответчика ФИО31 С.А. привести объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, путем сноса самовольно пристроенной двухэтажной части, расположенной на земельных участках с КН НОМЕР, поскольку указанным ответчиком выполнено строительство самовольной пристройки.
Истец ФИО32 В.Н. заявленные исковые требования уточнил в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., просит также признать незаконным и исключить из реестра сведения об объекте недвижимости Жилой дом, адрес <адрес> кадастровый номер НОМЕР, внесенных в реестр, по заявлению от имени ответчика, на основании выполненных кадастровых работ кадастрового инженера ФИО33, с учетом уточнения заявленные требования мотивирует тем, что сведения в ЕГРН внесены с учетом самовольной пристройки, нарушающей права истца.
В судебном заседании истец ФИО34 В.Н., его представитель по доверенности ФИО35 А.В. заявленные требования поддержали с учетом уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО36 Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО37 С.А. в судебном заседании не участвовала, ее представитель по доверенности ФИО38 Е.В. в удовлетворении исковых требований возражал в полном объеме.
Ответчик ФИО39 О.А. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, указал, что не является надлежащим ответчиком по спору.
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.
Заслушав пояснения сторон, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 76НОМЕР, предназначенных для эксплуатации индивидуального жилого дома, зарегистрирован двухэтажный жилой дом площадью 141,7 кв.м., 1918 года постройки с кадастровым номером НОМЕР Объект недвижимости (жилой дом) находится в общей долевой собственности трех физических лиц (ФИО40). Следовательно, в настоящее время данное здание имеет статус индивидуального жилого дома. В ЕГРН содержатся технические планы этажей здания.
Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> находится в общей долевой собственности трех физических лиц (ФИО41). В ЕГРН содержатся сведения о расположении границ земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО42.
Земельный участок о кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности двух физических лиц (ФИО43
ФИО44 принадлежит 9/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок с КН НОМЕР, расположенного по адресу <адрес>
Судом установлено из пояснений сторон, в том числе истца ФИО45 В.Н., ответчика ФИО46, что ФИО47 С.А. выполнено строительство двухэтажной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу <адрес> с КН НОМЕР, ответчик ФИО48 никакие строительные работы не выполняла.
Ответчик ФИО49 Л.И. умерла, ее наследником является ФИО50 С.И.
Надлежащим ответчиком по спору является ФИО51 С.А.
Пристройка выполнена с правой стороны от границ участка смежного участка истца ФИО52 В.Н. с НОМЕР по фасаду, расположенного по адресу <адрес> со стороны расположения сада истца на принадлежащем ему земельном участке.
Истец ФИО53 В.Н. пояснил, что с начала строительства пристройки предупреждал ответчицу о том, что фундамент пристройки и стены расположены с нарушение расстояния от смежной границы, пристройка затеняет участком истца, что ответчицей было проигнорировано.
По заказу истца ФИО54 В.Н. кадастровым инженером В.Г. ФИО55 (ООО <данные изъяты> выполнено заключение по расположению спорной пристройки по отношению к границам указанных земельных участков, из которого следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки города Ярославля (далее - Правил), утвержденными решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201, земельные участки с - кадастровыми номерами: НОМЕР находятся в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). Согласно положениям статьи 39 Правил, к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне относится, в том числе, индивидуальное жилищное строительство. Минимальный, отступ от границ земельного участка для размещения индивидуального жилищного строительства в соответствии с градостроительным регламентом данной зоны должен составлять не менее 3 метров. В ходе проведенных работ установлено, что отступ от границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР до здания (жилого дома) с кадастровым номером НОМЕР по точкам 12-13 составляет 0,86м., по точкам 14-11 - 0,6м., от границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по точкам 15-10 - 0,37м. Общая площадь застройки, планируемого к демонтажу здания составила 31 кв.м. Доказательств обратного, отвечающим требованиям относимости и допустимости, суду не представлено.
При этом суд также учитывает, что, согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО56 О.А., выполненного по гражданскому делу № 2-НОМЕР/2025 земельный участок истца с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> по фактическому землепользованию составляет 1427 кв.м., а по сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 1277 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>) был постановлен на государственный кадастровый учет 24.08.2020 на основании приказа председателя КУМИ г. Ярославля от 13.05.2020 № 1631. 04.07.2025 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР снят с кадастрового учета в связи с разделом и образованием земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР.В части примыкания к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР соответствуют граница земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Имеется фактическое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадь наложения составляет 129 кв.м. и 16 кв.м. Реестровая ошибка в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1277 кв.м. отсутствует. Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадь наложения составляет 12 кв.м. и 17 кв.м. Определить наличие или отсутствие реестровой ошибки не представляется возможным.
Таким образом, и смежная граница между земельными участкам и сторон в месте расположения спорной пристройки, на которой имеется ограждение, определена правильно.
В соответствии с п. 39 ПЗЗ г. Ярославля от 17.09.2009 г. минимальный отступ от границы земельного участка для индивидуального жилищного строительства для размещения объекта составляет 3 м., расстояние до смежной границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР от спорной пристройки составляет до 0,37 до 0,83 м.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 указанного кодекса).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту постановление, Пленум), применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.
В силу части 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.
Из фотоматериала, представленного суду истцами, видно, что спорная пристройка выстроена по фасад практически вплотную к существующему ограждению по смежной границе участков, и свес кровли пристройки находится фактически на земельном участка с КН НОМЕР что, с учетом сезонного схода снежного покрова и осадков с кровли препятствует использованию данной части участка истца для садоводства и огородничества, организации отдыха.
Из пояснений истца ФИО57 В.Н. следует, что до окончания строительства он неоднократно предлагал ответчице передвинуть пристройку на нормативное расстояние в целях устранения препятствий в пользовании земельным участком, однако ответчица строительство продолжила в полном объеме.
Из материалов дела видно, что жилой дом ФИО58 В.Г. и спорная пристройка являются деревянными, что относится к V классу опасности, как установлено СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), расстояние между такими постройками должно составлять не менее 15 м., доказательств соблюдения такого норматива стороной ответчика суду не представлено, при том, что постройка является самовольной.
Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В соответствии с п. 3.8.1 Положения о департаменте принятом Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 № 521 полномочия мэрии г. Ярославля в части направления уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города возложены на департамент.
С уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на рассматриваемом земельном участке, застройщики в департамент не обращались.
Судом разъяснено право сторонам о назначении по делу судебно-строительной экспертизы, от проведения которой стороны отказались.
Оснований для сноса пристройки в полном объеме суд не усматривает, следует обязать ответчицу, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, принимая во внимание, что строительные работы выполняются с учетом сезонности, требуют значительных временных и материальных затрат, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж пристройки к жилому дому на расстояние не менее 3 м. от смежной границы с земельным участком с КН НОМЕР
Оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным и исключении из реестра сведения об объекте недвижимости жилой дом, адрес Ярославская область, г. Ярославль, ул. <адрес> кадастровый номер НОМЕР, внесенных на основании технического плана здания от 11.02.2025 г., не имеется, поскольку в данном плане указано фактическое расположение и параметры спорной постройки, правильность технического указания которых не оспаривается, при выполнении работ по демонтажу части пристройки в ЕГРН подлежат внесению соответствующие изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО59 Паспорт гражданина РФ НОМЕР к ФИО60, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ИНН <***> ФИО61, ИНН НОМЕР, исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля ИНН <***> к ФИО62, Паспорт гражданина РФ НОМЕР удовлетворить частично.
Обязать ФИО63 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж пристройки к жилому дому по адресу г. Ярославль, <адрес> с КН НОМЕР, расположенного на земельных участках с КН НОМЕР, до расстояния не менее 3 м. от смежной границы с земельным участком с КН НОМЕР расположенного по адресу г. <адрес>
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
В иске к ФИО64 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Ивахненко