Дело № 2а-204/2023 (2а-1869/2022) строка 180 а

36RS0035-01-2022-002636-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 12 января 2022 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области - по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 05.03.2013 приговором Семилукского районного суда Воронежской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, 6 лет, т.е. до 11.11.2022, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы); запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение вступило в законную силу 12.02.2019.

04.03.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Однако проводимая профилактическая работа не принесла положительных результатов, в связи с чем, 31.05.2020 у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на угрозу убийством гражданина ФИО3.

12.10.2020 приговором мирового судьи судебного участка №3 Семилукского судебного района Воронежской области ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год. Приговор вступил в законную силу 23.10.2020. В соответствии с постановлением от 29.06.2021 приговор приведен в исполнение с заменой условного осуждения на реальное лишение свободы и направления ФИО2 в места лишения свободы.

28.06.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному им месту жительства: <...>

ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления являющегося в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ совершенном при рецидиве. Срок погашения судимости (3 года) - истекает 28.06.2025.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28.06.2025 и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 21 час. до 06 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вместах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещение выезда за пределы Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОВД России по Семилукскому району Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к конфликтным ситуациям с гражданами, а также имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. полагала возможным удовлетворить требования в части.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 1, 2, 4, 8, 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

В соответствии с п. 5.1, 6 Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 (ред. от 30.05.2022) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа осуществляет контроль и несет персональную ответственность за соблюдение порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора: направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления об установлении, продлении срока административного надзора (приложения № 5, № 6 и № 7) либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (п.п. 6.4), что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 05.02.2013 по ч. 1 ст. 111 УК РФ осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-12).

Приговором мирового судьей судебного участка № 2 Семилукского судебного района Воронежской области от 09.11.2017 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 245, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, 6 лет, т.е. до 11.11.2022, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 13-15).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском в судебном районе Воронежской области от 12.10.2020 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.06.2021 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском в судебном районе Воронежской области от 12.10.2020 отменено с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-6).

28.06.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства (л.д. 7).

Характеризующими сведениями в отношении ФИО2 по месту жительства управляющая компания ООО «Теплоэнергоресурс» не располагает, в связи с отсутствием сведений о личности. Проживает ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Согласно 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Пленум) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в 38 Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5).

В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральнымзакономзаконом.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ФИО2, позицию прокурора, и то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым удовлетворить административный иск частично, и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28.06.2025, и ограничения в виде обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел, в остальной части в удовлетворении заявления Отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области следует отказать.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок 3 (три) года, то есть до 28.06.2025, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел, в остальной части в удовлетворении заявления Отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья К.В. Веселков