Дело № 2а-2060/2023
74RS0010-01-2023-002507-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Агаповка 25 декабря 2023 года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Жилова М.А.,
при секретаре Ануфренчук В.С.,
с участиемпомощника прокурора Слющенковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы указывая, что ФИО1, освобожденная из мест лишения свободы 22 января 2020 года, в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Металлургического районного суда г.Челябинска от 07 октября 2019 года, совершила административные правонарушения. Просят дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 07 октября 2019 года в виде запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных меропрриятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Представитель административного истица отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом предприняты возможные меры для извещения административного ответчика, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».
Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Агаповского района Челябинской области, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что 03 июня 2019 года ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области по п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам литшения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 16 октября 2018 года и 30 января 2018 года, окончательнок отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванеие наказания в исправительной колонии общего режима.
22 января 2020 года ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания.
Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 07 октября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д. 3-5).
Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 в течение одного года, в период нахождения под административным надзором, совершила административные правонарушения.
Согласно представленным в материалы дела постановлениям по делу об административном правонарушении, ФИО1 после вынесения решения суда об установлении в отношении нее административного надзора, а также установлении ограничений вновь в течение года дважды привлекалась к административной ответственности – 28 сентября 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 10 октября 2023 года по ст.20.22 КоАП.
Как видно ФИО1 предупреждалась об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда по административному делу о дополнении административных ограничений должно содержать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, при этом учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, образ жизни после освобождения из мест лишения свободы.
Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных меропрриятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Дополненное ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, дополнено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, личности поднадзорного и ее характеризующие данные, ее поведение за время отбывания наказания, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, удовлетворить частично.
Административные ограничения, установленные решением Метурргического районного суда Челябинской области от 07 октября 2019 года в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, дополнить следующими административными ограничениями:
- запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных меропрриятиях;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.