№ 2-1315/2022
УИД 28RS0017-01-2022-000697-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2022 года г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.
при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок,
установил:
В Свободненский городской суд обратился с исковым заявлением ФИО2 к администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок.
Данное требование мотивировал следующим. В семидесятых годах на Свободненском вагоноремонтном заводе было создано --, расположенное в районе --, которому, согласно свидетельству -- на право собственности, было предоставлено 12 га сельхозугодий для ведения садоводства. Свидетельство было выдано на основании решения Горисполкома -- от --.
В 2003 году истец вступил в данное общество, ему был выделен земельный участок по --, площадью 847 кв.м.
С указанного времени по сегодняшний день, он постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке. Регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём плодово-ягодные насаждения.
Более 15 лет он постоянно пользуется данным земельным участком как своим собственным, занимается его уходом и обработкой, несет бремя его содержания, выплачивает членские взносы, в том числе и за пользование земельным участком. Земли садоводческого общества были инвентаризированы.
В настоящее время в государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по -- имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко.
-- он обратился в АО «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала -- --.
Проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в --, --.
По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 847 кв.м.
г. постановлением главы -- -- была утверждена схема расположения его земельного участка площадью 847 кв.м., в границах кадастрового квартала -- --. -- истцом был получен межевой план на земельный участок.-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера --. Категория земель: земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество, площадь: 847 кв.м.
В 2019 г., истец решил оформить земельный участок в собственность. Не разбираясь в юридических вопросах, он обратился в администрацию города. Администрация предложила заключить договор аренды. Истцу было разъяснено, что по истечении 5 лет аренды, он сможет оформить участок в собственность. 22.07.2019г. истец заключил с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- договор аренды земельным участка сроком с -- по -- Платил арендные платежи.
-- договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, номер регистрации --.
В 2022 г. истец обратился за продлением договора. Специалисты администрации сказали, будет заключен новый договор. В собственность оформлен участок не будет.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации города Свободного в судебное заседание не явился, согласно письменного возражения просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает относительно заявленных требований, просит отказать в иске.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд неоднократно распределял бремя доказывания и рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и в силу ст. 196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По смыслу ст.8 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п.3 ст.3ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.
Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п.3).
Согласно ч.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В силу п.2 ст.37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии со ст. 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе; и в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
С 01.01.2017 г. порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).
В соответствии с частью 1 статьи 42 данного закона (в редакции, действующей с 31.01.2018 г.) государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных вграницах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».
Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.
При этом само право собственности объективно существует, однако лицо не является формальным собственником земельного участка, но в то же время выступает титульным владельцем.
В ходе судебного заседания установлено, что согласно свидетельству -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей -- было предоставлено 12 га сельхозугодий для ведения садоводства. Свидетельство было выдано на основании решения Горисполкома -- от --.
В 2003 году истец вступил в данное общество, ему был выделен земельный участок по --, площадью 847 кв.м.
С указанного времени по сегодняшний день, он постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке.
Более 15 лет истец постоянно пользуется данным земельным участком как своим собственным, занимается его уходом и обработкой, несет бремя его содержания.
Земли садоводческого общества были инвентаризированы согласно постановлению главы администрации -- от -- -- «О проведении инвентаризации земель --».
В материалах дела имеется межевой план, согласно которому на основании заявления и договора от ФИО1, проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в --, --.
По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 847 кв.м.
-- постановлением главы -- -- была утверждена схема расположения его земельного участка площадью 847 кв.м., в границах кадастрового квартала -- --. -- истцом был получен межевой план на земельный участок.-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера --. Категория земель: земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество, площадь: 847 кв.м.
22.07.2019 г. истец заключил с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного договор аренды земельным участка сроком с 22.07.2019 г. по 22.07.2022 г. Платил арендные платежи.
29.07.2019 г. договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, номер регистрации --
В 2022 г. истец обратился за продлением договора. Специалисты администрации пояснили, что в участок собственность оформляться не будет.
Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о признании права собственности, поскольку ФИО2 владеет земельным участком в течение установленного законом времени, а также владеет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО2, -- года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, кадастровый --, площадью 847 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Свободненского городского суда
Амурской области В.В.Шестопалов
Решение в окончательной форме принято 01 августа 2022 года.