Судья Чернова Н.Е. Дело № 33а-11346/2023
УИД 24RS0056-01-2022-008684-63
3.152
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2023 года город Красноярск
Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,
при ведении протокола помощником судьи Трубниковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
по частной жалобе и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1
на определение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 июля 2023 года, которым постановлено:
«Заявление Красноярского союза садоводов о пересмотре решения Центрального районного суда г.Красноярска от 17.01.2023 года по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, по вновь открывшимся обстоятельствам - удовлетворить.
Судебное заседание по делу назначить на 31.08.2023 года в 15 часов 00 минут.»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером номер содержатся сведения о «Красноярском союзе садоводов». 27.01.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Красноярска Красноярского края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации организации, основной государственный регистрационный номер номер. В результате анализа материалов учетного дела организации Управление полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ. В нарушение п.3,3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2020-2021 года. Также, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Решением Центрального районного суда города Красноярска от 17.01.2023 года административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворены.
Красноярский союз садоводов обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Центрального районного суда г.Красноярска от 17.01.2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Требования мотивировал тем, что не смогли вовремя подать сведения в Министерство юстиции, в связи с пандемией, доказательства не могли быть представлены, в связи с неизвещением председателя Красноярского союза садоводов
Судом постановлено вышеприведённое определение.
В частной жалобе и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 просит определение отменить, мотивировав тем, что приведенные административным ответчиком в заявлении обстоятельства не входят в перечень оснований, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Административный ответчик, ввиду неполучения заказной корреспонденции, не обеспечивает надлежащую и своевременную связь с организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
В силу ч. 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично.
В судебное заседание явились представитель административного истца ФИО2, представитель административного ответчика ФИО3 Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы, заслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшую доводы частной жалобы, представителя административного ответчика ФИО3, просившего оставить определение суда без изменения, рассмотрев доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к выводу об отмене оспариваемого определения в виду следующего.
Удовлетворяя заявление Красноярского союза садоводов о пересмотре решения Центрального районного суда г. Красноярска от 17 января 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что в качестве таковых необходимо расценивать факт того, что Красноярский союз садоводов не смог вовремя подать сведения в Министерство юстиции, в связи с пандемией, указанные доказательства не были представлены, в связи с неизвещением председателя Красноярского союза садоводов о судебном заседании.
Между тем судом неправильно применен процессуальный закон, что повлекло принятие незаконного определения.
Конституционное право на судебную защиту реализуется, в том числе через институт пересмотра судебных актов.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации пересмотр судебных актов в порядке главы 37 КАС РФ является исключительной по своему существу возможностью преодоления вступивших в законную силу окончательных судебных актов, предполагает установление таких особых процедурных условий их пересмотра, которые отвечали бы, прежде всего, требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что, как правило, даже в судебных процедурах может быть поколеблено, если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке (п. 4 постановления от 17 марта 2009 года № 5-П).
Основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта, имеющие существенное значение для административного дела обстоятельства, приведенные в ч. 2 ст. 350 КАС РФ. К таким обстоятельствам, в частности, относятся существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 2 ст. 350 КАС РФ).
Иными словами, обращаясь в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, лицо, участвовавшее в деле, в рамках того же предмета спора должно указать новые обстоятельства, которые могут повлиять на исход дела и при этом не были и не могли быть известными заявителю на день принятия судебного акта. Основаниями для пересмотра судебного акта не могут служить обстоятельства, возникшие после принятия этого судебного акта, а также новые доказательства, имеющие отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Красноярска от 17.01.2023 года постановлено: «Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Красноярский союз садоводов (ОГРН номер).
Настоящее решение является основанием для исключения сведений о Красноярском союзе садоводов из Единого государственного реестра юридических лиц.».
По мнению представителя Красноярского союза садоводов ФИО4 они не смогли своевременно подать отчетные сведения о деятельности Красноярского союза садоводов за 2020-2021 гг. в связи тяжелым состоянием здоровья председателя, а также действующей в указанное время пандемией. Медицинские и иные документы не были представлены при рассмотрении дела в суде первой инстанции по причине неизвещения председателя Красноярского союза садоводов о дате и времени судебного заседания, соответственно указанные обстоятельства могут быть приняты в качестве вновь открывшихся обстоятельств.
Вместе с тем, вопреки доводам заявителя, указанные обстоятельства не является вновь открывшимся применительно к данному делу в контексте требований ст. 350 КАС РФ, а выводы суда об обратном не могут быть признаны правильными. Вопрос об исключении сведений о Красноярском союзе садоводов из ЕГРЮЛ, в связи с непредставлением необходимых сведений о своей деятельности в Управление Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю, а также не размещению отчетов на информационном портале был поставлен на обсуждение сторон при рассмотрении дела, результаты правовой оценки получили отражение в решении суда, в связи с чем приведенное в заявлении обстоятельство не может являться основанием для пересмотра решения суда.
Таким образом, суд пришел к неверному выводу об обоснованности заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с этим определение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 июля 2023 года подлежит отмене с принятием нового судебного акта. В удовлетворении заявления Красноярского союза садоводов о пересмотре решения Центрального районного суда г.Красноярска от 17.01.2023 года по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, по вновь открывшимся обстоятельствам надлежит отказать.
Данное обстоятельство не лишает возможности административного ответчика оспорить принятое решение в апелляционном порядке. Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование в деле имеется (л.д.68), однако судом каких- либо процессуальных действий по движению апелляционной жалобы не предпринято. Приведенные же обстоятельства (болезнь председателя Красноярского союза садоводов, пандемия, ненадлежащее извещение о месте и времени судебного заседания) могут быть основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, а не пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 июля 2023 года отменить.
В удовлетворении заявления Красноярского союза садоводов о пересмотре решения Центрального районного суда г.Красноярска от 17.01.2023 года по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, по вновь открывшимся обстоятельствам- отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья А.И. Шаврина