Дело № 2а-451/2023

УИД-75RS0008-01-2023-000250-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 к ФИО3 о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО3 осужден 19 октября 2016 года Борзинским городским судом Забайкальского края по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 лгода с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 16 октября 2022 года был освобожден по отбытию срока наказания.

04 сентября 2020 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 16 октября 2028 года, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра за исключением привлечения у работе работодателем в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района Борзинский район, запрета пребывания в месте распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району, как лицо с установленным административным надзором. Срок административного надзора истекает 16 октября 2028 года.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года допустил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 28 апреля 2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, 17 ноября 2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В связи с чем, административный истец просил суд внести изменения к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации заменить на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

В своем заключении участвующий в деле старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Иванова А.О. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 19 октября 2016 года ФИО3 был осужден Борзинским городским судом Забайкальского края по ч.2 ст.228 УК РФ при рецидиве преступлений и с применением ч.2 ст.68, ч.5 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 сентября 2020 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 16 октября 2028 года, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, запрета пребывания в месте распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Согласно справке № № от 16 октября 2020 года ФИО3 освобожден 16 октября 2020 по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

10 ноября 2020 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок по 16 октября 2028 года.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Факт совершения ФИО3 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 28 апреля 2022 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, а также постановлением мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 17 ноября 2022 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу. Данные обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведение ФИО3, совершение им в течение года дважды административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ и ст.6.9 КоАП РФ, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО3, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Внести изменения к административным ограничениям, установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 04 сентября 2020 года в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные выше дополнительные ограничения в отношении ФИО3 установить на срок со дня вступления решения суда в законную силу и по день истечения срока административного надзора.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 в соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 04 сентября 2020 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 марта 2023 года.