РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киренск 23 сентября 2025 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе судьи Саая М.С., при секретаре судебного заседания Миргородченко А.С., с участием прокурора Зограбяна А.Д., представителя административного истца МО МВД России «Киренский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Киренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации МО МВД России «Киренский» (далее – МО МВД России «Киренский») обратился в суд с указанным административным иском, с учётом уточнений в судебном заседании, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ей на этот период административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Киренского муниципального образования без уведомления органов внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование данного требования сослался на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом конец срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы наступил ДД.ММ.ГГГГ, она имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца с*1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, уточнил исковые требования установить административный надзор в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Киренского муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала полностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ №»б административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена приговором Киренского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 31 октября 2017 года, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Одновременно ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы в период исполнения наказания в виде ограничения свободы установлены ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 до 07 час; не посещать места, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденная будет проживать после отбывания лишения свободы (наименование муниципального образования определит уголовно-исполнительная инспекция, в которой осужденная должна будет встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором она отбывала лишение свободы); не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; возложить на осужденную ФИО2 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 1 раз в месяц для регистрации.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений. В действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2022 года ФИО2 22 февраля 2022 года освобождена от отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 21 день.

25 февраля 2022 года ФИО2 поставлена на учет ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России Иркутской области. По условно-досрочному освобождению снята с учёта 12 января 2024 года в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

По дополнительному наказанию в виде ограничения свободы ФИО2 снята с учета 22 августа 2023 года в связи с отбытием срока наказания.

Судимость за указанное преступление в настоящее время не снята и не погашена.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

ФИО2, являясь совершеннолетней, 22 февраля 2022 года освободилась из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При назначении ФИО2 административных ограничений суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о личности ФИО2, а также, принимая во внимание, что она доказала свое исправление еще в период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем была условно-досрочно освобождена, с момента освобождения продолжительный период добросовестно трудилась, в настоящее время не работает по состоянию здоровья, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц, что будет достаточным для обеспечения контроля за поведением ФИО2

Вместе с тем суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Киренского муниципального образования с учетом сведений о месте жительства административного ответчика. Судом установлено, что ФИО2 состоит на регистрационном учете, имеет постоянное место жительства по месту регистрации по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При исчислении срока погашения судимости суд учитывает следующее.

Так постановлением суда от 10 февраля 2022 года ФИО2 освобождена 22 февраля 2022 года условно-досрочно, вместе с тем, срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 окончился 22 августа 2023 года.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО2 в виде ограничения свободы 22 августа 2023 года судимость погасится 22 августа 2033 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок погашения ее судимости, то есть по 22 августа 2033 года.

При этом суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МО МВД России «Киренский» подлежат удовлетворению в части.

Разрешая ходатайства прокурора о вынесении частных определений в адрес МО МВД России «Киренский», ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в обоснование которых прокурор ссылается на нарушение МО МВД России «Киренский» требований ч. 8 ст. 270 КАС РФ, при подаче административного искового заявления в суд, нарушение ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области требований ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности.

В силу п. 4 ст. 3 КАС РФ, при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По смыслу приведенных выше норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимость принятия судом частного определения предполагает не только установление судом факта нарушения законности лицом, в отношении которого рассматривается вопрос о вынесении частного определения, но и необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений. Кроме того, сам характер выявленного судом правонарушения должен носить существенный характер, значительно ограничивающий права лица, обратившегося в суд с административным иском. Иное толкование характера правонарушения требовало бы вынесения частного определения при принятии каждого судебного акта, которым удовлетворяется административный иск.

Согласно ч. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно части 9 статьи 270 КАС РФ несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ, в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

По сообщению врио начальника ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области с*2 в адрес МО МВД России «Киренский» было направлено сообщение о предстоящем снятии с учёта осужденной ФИО2 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Расписка о получении данного извещения МО МВД России «Киренский» в филиале отсутствуют. Кроме того, врио начальник УИИ по телефонной связи секретарю судебного заседания сообщила о том, что каких-либо сведений, письменных доказательств, подтверждающих направление им информации в порядке ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ в МО МВД России «Киренский» и получение данной информации полицией, в том числе по почте России либо нарочно, у них отсутствуют.

По сообщению начальника МО МВД России «Киренский» с*3. в адрес МО МВД России «Киренский» от ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области не поступало сведений о снятии гр. ФИО2 с учета.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а так же то, что вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, суд приходит к выводу, что оснований для вынесения частного определения как особой формы процессуального реагирования на нарушения в конкретном рассматриваемом случае в адрес органа внутренних дел, обратившегося в суд с пропуском установленного ч. 8 ст. 270 КАС РФ срока, не имеется, как и не имеется оснований для вынесения частного определения в адрес ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в соответствии со ст. 200 КАС РФ по основаниям, предусмотренным ч. 9 ст. 270 КАС РФ.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Киренский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (десять лет, ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Киренского муниципального образования без уведомления органов внутренних дел.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Саая

Решение суда в окончательной форме составлено 23.09.2025.