Решение по делу № 2-4007/2023 от 27.11.2023

Дело № 2-4007/2023

73RS0004-01-2023-005613-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи А.В. Высоцкой,

при секретаре Д.Р. Айзатулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав в обоснование иска следующее.

14.07.2020 между Министерством здравоохранения Ульяновской области (заказчик по договору о целевом обучении) и ФИО1 был заключен договор № 342 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом № 204-у от 22.08.2020 ответчик был зачислен в Университет по программе высшего образования по целевой квоте за счет средств федерального бюджета.

Приказом 64-у от 18.02.2022 ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 14.02.2022.

В соответствии с п. 3 договора гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

Письмом от 20.04.2022 Министерство здравоохранения Ульяновской области уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о неисполнении ответчиком обязательств по целевому договору.

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Для граждан, поступавших на целевое обучение по образовательным программа высшего образования в период с 2019 г. по 2020 г., действовало постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

Согласно п.53 Постановления Правительства РФ № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Постановления Правительства РФ № 302).

В силу пункта 58 Постановления Правительства РФ № 302 размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

С учетом вышеуказанной методики расчета, размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа, составляет:

приказом Министерства образования и науки РФ от 17 августа 2015 г. № 853 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело (уровень специалитета)» для очной формы обучения установлен срок 6 лет. Нормативные затраты составляют:

2020/2021 учебный год - 130 740,00 руб. (письмо Минобрнауки от 25.06.2019г. № МН- Пр-18/СК);

2021/2022 учебный год - 126 970,00 руб. (письмо Минобрнауки от 11.09.2020. № б/н);

2022/2023 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2023/2024 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2024/2025 учебный год - 1"26 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2025/2026 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год).

Всего нормативные затраты за шесть лет обучения составляют 765 590,00 руб.

Срок фактического времени обучения ФИО1 в СамГМУ за период с 01.09.2020 по 14.02.2022 составляет 531 день.

Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2191 день), составляет: 531 /2191 * 765 590,00 руб. = 185 544,63 руб.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа (Исх. № 1230/109-23-2523 от 03.06.2022), которое ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения. Письмо с требованием ответчиком получено не было, в связи с чем, конверт с письмом вернулся в адрес истца 17.07.2022. До настоящего момента ответчик штраф не оплатил.

12-ти месячный срок, установленный законодательством для оплаты штрафа, на данный момент истек.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185 544,63 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 910,89 руб.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России не участвовал, о времени и месте судебного заседания истец извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонние изменение его условий не допускается.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.Согласно п.4 ст.421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Материалами дела установлено, что 14.07.2020 между Министерством здравоохранения Ульяновской области (заказчик по договору о целевом обучении) и ФИО1 был заключен договор № 342 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».