Решение по делу № 2А-381/2023 от 19.04.2023 - об установлении административного надзора.

Мотивированное решение составлено 19.04.2023 КОПИЯ

Дело № 2а-381/2023

66RS0039-01-2023-000263-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 19 апреля 2023 года

Нижнесрегинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Николаева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

с участием прокурора Матвеева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В основание требований административный истец указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижнесергинским районным судом Свердловской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Нижнесергинский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления, поскольку судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Ранее ФИО1 состоял под административным надзором, установленный ему решением Нижнесергинского районного суда за совершение двух правонарушений в течение календарного года. Срок административного надзора закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Нижнесергинский» как лицо, подпадающее под административный надзор.

Вместе с тем ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Нижнесергинского муниципального района без разрешения ОВД.

Административный истец МО МВД России «Нижнесергинский» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явилась, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Матвеева А.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Нижнесергинский», исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания (л.д. 19).

Исходя из положения ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ отнесено уголовным законом к категории особо тяжких. При этом в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д. 26,27);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д. 28,29);

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершение в течение года трех административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор до указанного периода, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Нижнесергинского района Свердловской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Нижнесергинского муниципального района.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области без разрешения ОВД; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 01 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- запретить выезд за пределы Нижнесергинского муниципального района без разрешения ОВД.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись) А.Г. Николаев

Копия верна. Судья