Решение по делу № 2-931/2025 от 06.08.2025 - о признании незаконными действия об отказе от исполнения договора по оказанию услуг в одностороннем порядке.

УИД 76RS0010-01-2025-001013-12

мотивированное решение

изготовлено 06.08.2025г.

Дело № 2-931/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

22 июля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

с участием: представителя истца - помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области ФИО2, представителя ответчика – ООО «УК Тест-А» действующего на основании доверенности ФИО3, представителя третьего лица – администрации сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области действующего на основании доверенности ФИО4, третьего лица – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области к ООО «УК Тест-А» о признании незаконными действия об отказе от исполнения договора по оказанию услуг в одностороннем порядке,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области о признании действий ООО «УК Тест-А» по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ № Мр-8/О/15 на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> незаконными, и обязании возобновить оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

Основанием заявленных требований указано, что в результате проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой Ярославской области проверки по обращению жителей многоквартирного жилого <адрес> по вопросу законности действий ООО «УК Тест-А» по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома было установлено, что ответчик в одностороннем порядке, в нарушение п.1 ст. 426 ГК РФ, отказался от исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ № Мр-8/О/15 на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске, в части требований о признании действий ООО «УК Тест-А» незаконными. Требования в части обязании возобновить оказание услуг не поддержала, пояснив суду, что данные требования удовлетворены ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ООО «УК Тест-А» действующий на основании доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что жители многоквартирного жилого дома были предупреждены о прекращении оказания услуг.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Третье лицо – ФИО5, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО6, извещались судом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела при существующей явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Исходя из положений ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Положениями ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственниками помещений <адрес> принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> с ООО «Тест-А» заключен договор № Мр-8/О/15, в соответствии с которым ООО обязалось по заданию собственников в течение согласованного срока за плату и в размере средств собранных собственниками дома оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома на условиях, согласованных в договоре, а также за отдельную плату осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей обслуживания многоквартирного дома (пункт 1.1).

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом исходя из характера правоотношений возникших между ООО «Тест-А» и собственниками помещений жилого дома, указанный договор является публичным.Пунктом 8.1 договора установлено, что он действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 8.2 договора если за месяц до истечения срока действия договора, ни одна из сторон письменно не уведомила другую сторону о намерении изменить или расторгнуть настоящий договор, то договор считается продленным на следующий период, количество пролонгаций не ограничено.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях предусмотренных правилами об отдельных видах договоров.

Если при заключении публичного договора, сторонами которого являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в договор включено право на односторонний отказ от договора, такое право может быть предоставлено договором только той стороне, для которой заключение этого договора не было обязательным (пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 31, статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не6 соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствия, на которые они были направлены.

Данная правовая позиция закреплена в пп. 10-12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», пп. 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

Судом установлено, что не оспаривалось сторонами ОО «УК Тест-А» с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке отказалось от своих обязательств, прекратило оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества <адрес>.

Стороной, управомоченной принимать решение о заключении соответствующего договора на оказание услуг по содержанию, выполнению работ по ремонту общедомового имущества, в настоящем случае, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, поэтому порядок расторжения договора не может быть отличен от порядка его заключения, в связи с чем принятие ООО «УК Тест-А» одностороннего решения о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением собственников путем направления ДД.ММ.ГГГГ соответствующих писем, без проведения общего собрания собственников помещений <адрес>, противоречит вышеприведенным нормам Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

При этом, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Также в соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом, факт признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о возможности в одностороннем порядке от исполнения публичного договора.

В соответствии с п. 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка в весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что действия ООО «УК Тест-А» выразившиеся в расторжении и отказе в одностороннем порядке от исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ № Мр-8/О/15, являются незаконными.

Данные обстоятельства негативно отражаются на правах и законных интересах граждан, поскольку нарушаются их жилищные права, право на благоприятную среду проживания. Неисполнение ООО «УК Тест-А» своих обязательств по оказанию услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к возникновению аварий, разрушений, иных чрезвычайных ситуаций, что создаст угрозу жизни и здоровью граждан как проживающих в доме, так и временно пребывающих в нем.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ФИО6 7604008189) в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования сельское поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Признать действия ООО «УК Тест-А» (ФИО6 7609028510,ОГРН <***>) по отказу в одностороннем порядке от исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ № М-р-8/О/15 на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> незаконными.

Взыскать с ООО «УК Тест-А» (ФИО6 7609028510,ОГРН <***>) в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин