№2-3225/2025
66RS0001-01-2025-001053-37
Мотивированное решение суда составлено 29.09.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.09.2025 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Семерневой К.А., при секретере ФИО1,
с участием представителя истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать недействительными результаты межевания от 07.03.2002 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (далее- участок, земельный участок), площадью 936 кв.м; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах характерных точек:
N точек
X
Y
1
389226,71
1527252,86
2
389229???
1527250,33
3
389238,85
1527259,33
4
389243,21
1527263,46
5
389247,64
1527268,02
6
389233,76
1527284,22
7
389233,90
1527284,41
8
389228,75
1527287,33
9
389214,88
1527301,24
10
389212,35
1527296,60
11
389211,24
1527297.23
12
389210,77
1527296,17
13
389209,22
1527292.63
14
389205,15
1527283,35
15
389200,42
1527272,54
16
389202,50
1527271,83
17
389206,39
1527270,50
18
389205.93
1527269,51
1
389226,71
1527252,86
А также возложить на Управление Росреестра по Свердловской области в качестве исправления реестровой ошибки внести соответствующие изменения в сведения о границах спорного земельного участка.
Истец является собственником земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> кадастровый №, площадью 936 кв.м. на основании постановления Главы администрации города Екатеринбурга от 18.11.1993 г. № 633-л и свидетельства на право собственности на землю № (зарегистрировано в Горкомземе ДД.ММ.ГГГГ).
В отношении данного земельного участка по инициативе истца кадастровым инженером <ФИО>3 были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в целях исправления реестровой ошибки (договор № от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами в порядке, установленном ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
По результатам проведенных кадастровых работ в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306020:4, расположенного по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, <адрес> <адрес> <адрес>, кадастровым инженером <ФИО>3 было установлено, что ошибка возникла в результате нарушения нормативных требований в ходе межевания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой некорректное установление границ земельного участка организацией, проводившей кадастровые работы, которая не соблюла установленный порядок определения границ участков, для которых не была осуществлена их фиксация на местности.
Методология установления границ на момент межевания данного участка была регламентирована подпунктами 9.1, 9.2 пункта 9, а также пунктами 10 и 11 «Инструкции по межеванию земель» от 1996 года. Согласно данной инструкции, границы земельных участков должны были устанавливаться на местности в присутствии собственников смежных участков с последующим оформлением акта согласования, подписанного всеми заинтересованными сторонами. Однако вопреки этим предписаниям, границы были определены не на основе фактического положения, а лишь в соответствии с рабочим чертежом, не утвержденным местными органами власти. Это привело к ошибкам в определении местоположения границ и пересечению с уже существующими постройками (гаражом, баней), а также к внесению недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) о фактических границах и площади объекта.
С учетом изложенного, в ходе произведенных уже в 2024 году кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ спорного земельного участка, несоответствие фактическим границам, сложившимся на протяжении 15 и более лет.
Согласно кадастровым работам, площадь участка составляет 1190 кв.м, что не превышает допустимые размеры (400-5000 кв.м.) и соответствует требованиям пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.
20.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Екатеринбурга.
Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора привлечены <ФИО>6 (собственник смежного земельного участка), Управление Росреестра по Свердловской области.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который доводы и требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик администрация г. Екатеринбурга, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении в адрес суда не направил.
Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, увезённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. В адрес суда направил письменный отзыв на иск и отзыв на возражения на иск, в которых указывал, что произведенное в 2002 году межевание произведено верно, в соответствии с действовавшими в юридически значимый период времени методическими рекомендациями, более того, акт согласования и установления границ спорного участка от 16.04.2002 был подписан и согласован непосредственно самими собственником участка ФИО2, при этом установление границ участка в натуре проведено на основании Постановления главы администрации г. Екатеринбурга от 22.11.2001 № 1346-и, площадью 936 кв.м., доказательства предоставления истцу участка площадью 1 190 кв.м. в материалы дела не представлено.
Третье лицо <ФИО>6 направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указывал, что против удовлетворения требований не возражает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца в качестве специалиста был допрошен <ФИО>3, который пояснил, что при производстве межевых работ в отношении спорного земельного участка в 2002 году были допущены нарушения требований нормативно-правовых актов, действующих в период проведения работ по межеванию.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, площадью 936+/- 11 кв.м., расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, <адрес>.
На указанном земельном участке расположен жилой дом с КН № площадью 337,7 кв.м., право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО2 08.01.2002 (выписка из ЕГРН о 28.01.2025).
Земельными участками по смежным границам, в отношении которых имеется спор, являются земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0306902:120 (земли общего пользования, участок поставлен на КУ ДД.ММ.ГГГГ) (точки согласно межевому планы 1-7), 66:41:0306018:24 (сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют, участок находится в аренде у третьего лица <ФИО>6, поставлен на КУ ДД.ММ.ГГГГ) (точки согласно межевому планы 9-11), 66:41:0306018:12 (собственником является <ФИО>6, поставлен на КУ ДД.ММ.ГГГГ) (точки согласно межевому планы 5-9).
Сведения о границах спорного участка в координатах, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ под точками с № по №, уже содержатся в ГКН, спора по данным границах фактически не имеется.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрены основания и порядок исправления реестровой (кадастровой) ошибки.
В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в качестве доказательства наличия или устранения реестровой (кадастровой) ошибки должны быть представлены или решение органа государственной регистрации или решение суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ст.61 данного Закона реестровой (ранее - кадастровой) ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Суд по требованию заинтересованного лица вправе принять решение об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Как в действующем, так и ранее действовавшем законодательстве предусматривается, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Установление границ подлежит обязательному согласованию со смежными землепользователями.
В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу п.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст.40 названного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Результаты межевания (кадастровых работ) могут быть оспорены в случае нарушения процедуры межевания и не соблюдения требований к определению границ земельного участка.
Правильность определения границ должна быть установлена на основании существовавшего на момент межевания фактического землепользования, местоположения смежных участков, естественных границ земельного участка.
В соответствии с п.п.4, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, определение границ объекта землеустройства осуществляется по согласованию со смежными землепользователями. Результаты согласования границ оформляются актом согласования границ объекта землеустройства установленной формы, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.
Допущенные в процессе установления границ кадастровые (реестровые) ошибки в настоящее время подлежат выявлению и устранению в соответствии с положениями ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Так, в силу ч.4 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, и подтверждается, в том числе межевым планом от 01.11.2024, что фактические и юридические границы земельного участка истца не совпадают.
Как указывалось ранее, спорными являются границы, являющиеся смежными с земельными участками с кадастровыми номерами №.
Первоначальным землеотводным документом в отношении земельного участка с КН № является постановление главы города Екатеринбурга № 1346-и от 22.11.2001, подготовленный на его основании межевой план № № от 2002 года.
При этом из сведений ЕГРН, предоставленных в ответ на судебный запрос из филиала ППК «Роскадастр» по УрФО от 23.05.2025 следует, что:
- ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН как о ранее учтенном на основании инвентаризационной описи № № от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведения о способе образования земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют;
-ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления об изменении характеристик объекта осуществлен государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта в части площади - «936 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства» изменено на «165 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства»;
- ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета (записи о земельном участке присвоен статус «Архивная»).
Также из выписки из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного участка с КН №4 следует, что право собственности на него зарегистрировано за истцом <ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ, данный участок имел ранее КН №
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <ФИО>4 подготовлено заключение о несоответствии фактических границ участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Согласно указанного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер пришел к выводу о несоответствии фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и границ указанного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Указанное несоответствие явилось следствием ошибочных действий в момент проведения землеустроительных работ в части неприменения действующей нормативной базы.
Имеющаяся в составе сведение ЕГРН ошибка, была «закреплена», путем «включения» части фактической многолетней территории земельного участка с кадастровым номером № в состав смежного земельного участка с кадастровым номером №
С целью устранения указанной ошибки кадастровый инженер считает целесообразным установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, <адрес> <адрес>, в соответствии с фактическим землепользованием по координатам, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Установление местоположения границ по представленным координатам исключит несоответствие сведений ЕГРН многолетнему сложившемуся фактическому землепользованию, а также исключит иные нарушения прав собственников земельного участка с кадастровым номером № в том числе в части невозможности кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объект капитального строительства вспомогательного назначения в фактических границах участка (бани).
Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию, в том числе, в судебном порядке, не противоречит нормам Земельного кодекса, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
При подготовке исследования, специалистом были использованы сведения об исследуемом земельном участке, установлены из состава кадастрового плана территории квартала № от ДД.ММ.ГГГГ № <иные данные> открытые графические сведения Национальной системы пространственных данных, доступные на Портале пространственных данных, содержащихся в сети Интернет по адресу: https://nspd.gov.ru; межевое дело по установлению границ участка №-г от 2002 года; технический отчет по инвентаризации земель Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (массив №); межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки. Также, 18.08.2025, кадастровым инженером было проведено полевое обследование земельного участка с кадастровым номером №, включающее в себя выезд на местность, визуальный осмотр территории, фотофиксацию, а также геодезические работы по выносу характерных точек границ земельного участка на местность.
Как указывалось ранее, из сведений Публичной кадастровой карты, находящихся в общем доступе, в отношении земельного участка общей площадью 14 472 кв.м. с КН №, следует, что данный участок поставлен на кадастровый учет в обозначенных границах 12.03.2025.
Из графической части выписок из ЕГРН в отношении земельных участков с КН № следует соответствие границ указанных участков по отношению к спорным границам земельного участка истца.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование отсутствия оснований для удовлетворения иска и подтверждение доводов ответчика, изложенных им в письменных возражениях и отзыве, последним не представлено. Ходатайств о необходимости проведения судебной землеустроительной экспертизы ответчиком на рассмотрение суду не заявлено.
Вместе с тем обстоятельства наличия у спорного земельного участка фактических границ, отличных от имеющихся в ЕГРН и отображенных первоначально в межевом деле 2002 года, прослеживается и из схемы границ согласно материалов инвентаризации земель Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, утвержденных Постановлением главы города Екатеринбурга от 21.12.2001 №. Равно как и наличие на земельном участке построек за пределами изложенных в межевом плане границ. Указанные обстоятельства пересечения границей формируемого земельного участка объекта капитального строительства отображено и на ситуационном плане границ участка из состава межевого дела №-г от 2002 года.
Более того, земельный участок в фактических границах землепользования существует уже на протяжении 15 лет и более, при этом указанные обстоятельства ответчиками также не опорочены.
Каких-либо сведений о том, что ранее между сторонами имелись споры по истребованию у ФИО2 органом местного самоуправления, Министерством по управлению государственным имуществом таких занятых физическим лицом земель из незаконного владения, об устранении ФИО2 препятствий в пользовании как землями неразграниченной собственности, так и землями, находящимися в муниципальной собственности, на рассмотрение суду также приведено не было.
Каких-либо достоверных доказательств тому, что на момент внесения в ГКН сведений о земельных участках с КН № принадлежащий истцу земельный участок использовался в иных, отличных от испрашиваемых координатах, стороной ответчиков на рассмотрение суду не представлено.
Более того, ненадлежащее оформление органами власти документации, на основании которой в ГКН были внесены сведения о границах земельных участках с КН №, не может само по себе препятствовать оформлению фактических границ земельного участка, принадлежащего истцу и приведению в соответствие границ непосредственно самого земельного участка с КН №
Оценивая представленные в материалы дела в совокупности в и порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, в том числе показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 309 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности более пятнадцати лет и закреплены использованием объектов искусственного происхождения (жилой дом, баня) истец добросовестно, открыто владеет земельным участком с КН № площадь земельного участка будет увеличена в допустимых законом пределах (на 254 кв.м. при максимальной допустимой площади в зоне 5000 кв.м.), суд принимает за основу при вынесении решения межевой план от 01.11.2024 и заключение кадастрового инженера от 27.08.2025, подтвердившего обстоятельства, изложенные в межевом плане от 01.11.2024, и приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 требований в части границ, являющихся спорными по отношению в смежным земельным участкам с КН №.
Правовых оснований для удовлетворения требований истца в оставшейся части, с учетом представленного межевого плана от 01.11.2024 (лист «чертеж земельных участков и их частей») и заключения кадастрового инженера от 27.08.2025, содержащих в себе информацию о том, что сведения о границах участка в оставшейся части уже имеются в ГКН, соответствуют фактическому землепользованию, у суда не имеется.
Однако с целью исполнимости решения суда, суд приходит к выводу о необходимости изложения координат земельного участка с КН № в полном, отображенном в межевом плане, заключении кадастрового инженера, виде.
При этом суд обращает внимание, что указанное решение суда, в силу норм действующего законодательства, является основанием для внесения соответствующих сведений в отношении спорного земельного участка в ГКН.
При этом с учетом установленных выше обстоятельств и названных норм права, подлежащих применению при рассмотрении настоящего спора, выводы, изложенные в межевом плане и заключении кадастрового инженера, представленном стороной ответчика не опровергают установленные судом фактические обстоятельства дела.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части установления смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами №
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствии с межевым планом от 01.11.2024, по точкам, согласно следующим координатам:
N точек
X
Y
1
389226,71
1527252,86
2
389229,68
1527250,33
3
389238,85
1527259,33
4
389243,21
1527263,46
5
389247,64
1527268,02
6
389233,76
1527284,22
7
389233,90
1527284,41
8
389228,75
1527287,33
9
389214,88
1527301,24
10
389212,35
1527296,60
11
389211,24
1527297.23
12
389210,77
1527296,17
13
389209,22
1527292.63
14
389205,15
1527283,35
15
389200,42
1527272,54
16
389202,50
1527271,83
17
389206,39
1527270,50
18
389205.93
1527269,51
1
389226,71
1527252,86
В удовлетворении оставшейся части требований ФИО2 отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Семернева К.А.