35RS0002-01-2025-000210-87

Дело № 2а-183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бабаево Вологодской области 28 февраля 2025 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе

судьи Момотовой Е.Н.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

старшего помощника прокурора Бабаевского района Чистякова Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бабаевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ,

установил:

МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении него в рамках административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 20 часов до 06 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов, клубов), где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В обоснование указано, что ФИО2 осужден приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком 10 месяцев. Постановлением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 6 месяцев.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по указанному приговору, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Вологодской области. Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-386/2024 ФИО2 дополнены установленные ограничения, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно. Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-653/2024 ФИО2 дополнительно к имеющимся ограничениям установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часа до 06 часов ежедневно, увеличено количество обязательных явок для регистрации в органах внутренних дел с двух до трех в месяц. После вменения ФИО2 дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора он неоднократно (10 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Представитель административного истца МО МВД России «Бабаевский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что согласно справке об отбытии наказания ФИО2 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении, согласен.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, в том числе материалы административных дел № 2а-386/2024, № 2а-653/2024, заслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Из разъяснений, приведенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды дополнительных административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, определены положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при этом учитываются сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании, решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по указанному приговору.

Одновременно ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Вологодской области.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Бабаевский», ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-386/2024 ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные в рамках административного надзора, а именно, дополнительно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-653/2024 ФИО2 дополнены ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, дополнительно установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 21 часа до 06 часов ежедневно, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, после вменения ФИО2 дополнительных административных ограничений в 2024-2025 годах ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (1 правонарушение), от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по делу №, по делу №, по делу №, по делу № (5 правонарушений), от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (1 правонарушение) ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (1 правонарушение) ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2 правонарушения) ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил десять административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бабаевский», по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, является стойкой противоправной личностью, ведет маргинальный образ жизни, состоит на учете как лицо, больное алкоголизмом или наркоманией.

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дополнив ранее установленные ФИО2 административные ограничения в рамках административного надзора ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 20 часов до 06 часов ежедневно, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов, клубов), где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как ранее было указано судом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений и пресечения антиобщественного поведения.

Одновременно, суд обращает внимание, что ФИО2 в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишен права требовать в судебном порядке досрочного прекращения административного надзора, включая требование частичной отмены установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований.

Руководствуясь статьями 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Бабаевский» удовлетворить.

Установить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом решения Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-386/2024 и решения Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-653/2024, дополнительные ограничения:

- обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 20 часов до 06 часов ежедневно;

- запретить посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов, клубов), где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья Е.Н. Момотова

Копия верна. Судья Е.Н. Момотова