Решение по делу № 3А-21/2023 от 09.01.2023 | Омский областной суд (Омская область)

Дело № 3а-21/2023(3а-392/2022)

55OS0000-01-2022-000281-39

Строка стат. отчета 3.121

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Илларионова А.В.

при секретаре Рябуха В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 января 2023 года в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» об оспаривании решений от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000006, № ОРС-55/2022/000004 и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <...> кв.м, местоположение которого установлено <...>. Кроме того, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <...> кв.м, местоположение которого установлено <...>

Кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» и по состоянию на 1 января 2020 года составляет для земельного участка с кадастровым номером 55<...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> рублей.

На основании отчета № 31/21 от 27 декабря 2021 года об оценке объектов оценки: земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, отчета № 34/21 от 27 декабря 2021 года об оценке объектов оценки: земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, составленных оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО2, административный истец 29 декабря 2021 года обратился в Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (далее также – Бюджетное учреждение), просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, в том числе кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> в размере <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером № <...> в размере <...> рублей по состоянию на 13 июля 2021 года.

Решениями Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000006 (в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>), № ОРС-55/2022/000004 (в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>) в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отказано.

Ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости, что влечет увеличение размера земельного налога и арендной платы, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, и с учетом утончения требований просит признать незаконными решения Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000006, № ОРС-55/2022/000004 и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости согласно составленному в период производства по настоящему делу отчету № 31/21 от 22 декабря 2022 года об оценке объектов недвижимости.

Определением Омского областного суда от 9 января 2023 года принят отказ административного истца от административного иска в части требований к Бюджетному учреждению об оспаривании решений от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000001, № ОРС-55/2022/000002, № ОРС-55/2022/000003 и установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> в размере их рыночной стоимости. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

В судебном заседании административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 – участие не принимала при надлежащем извещении, ее представитель ФИО3 поддержал требования с учетом их уточнения, просил признать незаконными решения Бюджетного учреждения и установить кадастровую стоимость заявленных земельных участков.

Представитель Бюджетного учреждения ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения.

Представитель Администрации города Омска ФИО5 в судебном заседании полагал не подлежащими удовлетворению требования об оспаривании решений Бюджетного учреждения. Не возражал против удовлетворения уточненных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере его рыночной стоимости согласно представленному отчету.

Представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении.

Исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 269-ФЗ).

Федеральным законом № 269-ФЗ Федеральный закон № 237-ФЗ дополнен статьей 221, регулирующей вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2026 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее – Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения – с 1 января 2026 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре надвижимости;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 2418 Федерального закона № 135-ФЗ не осуществляется.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 1 января 2017 года по правилам Федерального закона № 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона № 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 1 января 2023 года либо до даты принятия Решения), осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ. Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2020 года № 542-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к применению положений статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 января 2021 года.

Таким образом, с 1 января 2021 года на территории Омской области подлежат применению положения статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в сфере кадастровой оценки в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей).

Частями 2, 3 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета. Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Согласно части 4 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 11 статьи 221 Федерального закона 237-ФЗ по результатам рассмотрения заявления бюджетное учреждение вправе принять одно из следующих решений: об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости, либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости

Частью 15 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ предусмотрено, что решение Бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

Кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» и по состоянию на 1 января 2020 года для земельного участка с кадастровым номером № <...> составила <...> рубля, для земельного участка с кадастровым номером № <...> составила <...> рублей.

29 декабря 2021 года административный истец обратился в Бюджетное учреждение с заявлениями об установлении кадастровой стоимости указанных выше земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 13 июля 2021 года.

При обращении заявителем представлены отчеты № 31/21, № 34/21 от 27 декабря 2021 года, подготовленные оценщиком ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО2, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 13 июля 2021 года составляет <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> рублей (том 1, л.д. 17 – 314; том 2, л.д. 1 – 300).

Так, в отношении отчетов № 31/21, № 34/21 от 27 декабря 2021 года об определении рыночной стоимости указанных выше земельных участков Бюджетным учреждением отмечены нарушения статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ, подпунктов «б», «в» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» (далее – ФСО № 7), пунктов 5, 13 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» (далее – ФСО № 3).

Согласно статье 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 регламента рассмотрения Бюджетным учреждением заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, утвержденного приказом директора Бюджетного учреждения от 31 декабря 2020 года № 116, Бюджетное учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости на территории Омской области, а также предоставляет услугу по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Согласно пункту 1.1 положения о комиссии по рассмотрению отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости в Бюджетном учреждении, утвержденного приказом директора Бюджетного учреждения от 16 февраля 2021 года № 21, комиссия по рассмотрению отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости создается в целях реализации при выполнении работ по государственной кадастровой оценке пункта 8.6 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года № 226, а также статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, регулирующей порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

Порядок принятия и рассмотрения отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости утвержден приказом директора Бюджетного учреждения от 16 февраля 2021 года № 21.

Таким образом, оспариваемые административным истцом решения Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000004, № ОРС-55/2022/000006 приняты уполномоченным учреждением, одним из основных видов деятельности которого является рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним в порядке статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, в предусмотренный частью 10 названной статьи тридцатидневный срок со дня поступления заявлений, содержат необходимые реквизиты и подписаны уполномоченным лицом.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Бюджетного учреждения, административный истец обратился в суд 20 апреля 2022 года с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты № 31/21, № 34/21 от 27 декабря 2021 года об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № <...> подготовленные оценщиком ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО2

С целью проверки обоснованности выводов Бюджетного учреждения относительно представленных административным истцом отчетов, указанных в решениях от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000004, № ОРС-55/2022/000006 и послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определением суда от 13 мая 2022 года по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по вопросам о наличии в отчетах № 31/21, № 34/21 от 27 декабря 2021 года нарушений, указанных в решениях от 28 января 2022 года № ОРС-55/2020/000004, № ОРС-55/2022/000006; о соответствии названных отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта № 1690/2-4 от 8 ноября 2022 года, выполненному экспертом федерального бюджетного учреждения «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО6, в отчетах № 31/21, № 34/21 от 27 декабря 2021 года отсутствуют нарушения №№ 1, 3, 4, 4, 5, 6, 7, при этом имеются нарушения №№ 2, 8, указанные в решениях Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000004, № ОРС-55/2022/0000006, в следующей части:

- в разделах 8.3, 8.5 (страницы 41, 71) отчета отсутствуют описания объектов, исключенных при формировании первоначальной выборки в связи с их несопоставимостью по заданным ценообразующим факторам: не указано, какие именно объекты исключены из выборки, сразу приведен список из 16 принятых аналогов. При этом отсутствуют обоснования (причины) исключения объектов при формировании первоначальной выборки применительно к каждому из них: в отчете не указано, по какому именно из элементов сравнения (ценообразующих факторов) отсутствует возможность использования объекта в качестве объекта сравнения – несоответствие требованиям подпункта «в» пункта 22 ФСО № 7;

- в таблице № 43 (страница 84), таблицах 56, 67, 78 (страницы 101, 121, 142) отчета: взамен фактической характеристики объекта-аналога № 7 – граничит со значимой автодорогой, расположенной по бульвару Архитекторов, принята характеристика – расположен «на расстоянии от 100 м до 500 м от значимой дороги»; взамен фактической характеристики объекта-аналога № 8 – граничит со значимой автодорогой, расположенной по улице Светловская, принята характеристика – расположен «на расстоянии более 500 м от значимой дороги» - не соответствует требованиям пункта 5 ФСО № 3, статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ.

Аналогичные нарушения отмечены по третьему вопросу как нарушения законодательства об оценочной деятельности, кроме того, указано: объект № 11, принятый в отчете в качестве объекта-аналога, находится в другом сегменте рынка – отличном от сегмента объекта оценки «Предпринимательство», как следствие, не подлежат использованию в качестве аналога (объекта сравнения) – несоответствие требованиям подпункта «б» пункта 22 ФСО № 7; объект № 14, принятый в отчете в качестве объекта-аналога, не подлежит использованию в качестве аналога (объекта сравнения), так как согласно предложению о его продаже не сопоставим с объектом оценки по основному ценообразующему фактору (ценообразованию) – несоответствие требованиям подпункта «б» пункта 22 ФСО № 7 (том 5, л.д. 4-49).

Исходя из положений части 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Проанализировав и оценив заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Эксперт федерального бюджетного учреждения «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО6 обладает достаточным опытом и необходимой квалификацией, не имеет заинтересованности в исходе спора, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заключение эксперта № 1690/2-4 от 8 ноября 2022 года признается судом отвечающим требованиям относимости и допустимости.

Как было указано ранее, в силу части 11 статьи 221 Федерального закона 237-ФЗ по результатам рассмотрения заявления бюджетное учреждение вправе принять одно из следующих решений: об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости, либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Таким образом, наличие нарушений требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости является достаточным основанием для принятия бюджетным учреждением решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

При таком положении, учитывая, что заключением эксперта № 1690/2-4 от 8 ноября 2022 года было подтверждено наличие в указанных выше отчетах нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе указанных в решениях Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000004, № ОРС-55/2022/000006, и обоснованность данного вывода заключения эксперта подтверждается анализом содержания отчетов и не опровергается другими доказательствами, ходатайств о проведении повторной экспертизы участники процесса не заявили, суд считает, что у Бюджетного учреждения имелись основания, предусмотренные пунктом 2 части 11 статьи 221 Федерального закона № 237-ФЗ, для принятия названных решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, следовательно, основания для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемых решений незаконными отсутствуют.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными решений Бюджетного учреждения от 28 января 2022 года № ОРС-55/2022/000004, № ОРС-55/2022/000006 подлежат оставлению без удовлетворения.

Относительно требований административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, суд исходит из следующего.

В связи с предъявлением данных требований в предмет доказывания по делу входит такое юридически значимое обстоятельство как размер рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащей установлению в качестве кадастровой на дату ее определения в отчетах об оценке, которые были предметом рассмотрения Бюджетного учреждения, в случае несоответствия отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В процессе судебного разбирательства по делу административным истцом при уточнении требований в обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет № 31/21 от 22 декабря 2022 года, подготовленный оценщиком ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» ФИО2 с учетом замечаний, изложенных в заключении эксперта № 1690/2-4 от 8 ноября 2022 года.

Согласно отчету № 31/21 от 22 декабря 2022 года по состоянию на 13 июля 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> составила <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером № <...> – <...> рублей.

Проанализировав содержание отчета № 31/21 от 22 декабря 2022 года (том 6, л.д. 1 – 289), суд считает, что в нем устранены замечания эксперта, отражена полная, достоверная и непротиворечивая информация об объектах оценки и об объектах-аналогах с учетом произведенных корректировок (поправок), также в отчете содержатся все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости рассматриваемых объектов оценки.

Из анализа отчета об оценке № 31/21 от 22 декабря 2022 года следует, что оценщиком проанализирован рынок недвижимости по состоянию на дату оценки, произведен анализ рынка объектов оценки, произведен анализ фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков, описан выбор и применение подхода и метода оценки. Оценщиком был проведен анализ рынка земельных участков в городе Омске, при котором отбор осуществлялся с учетом того, что исследуемые земельные участки отнесены к сегменту рынка земельных участков «Предпринимательство». В отчете произведен расчет рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж, при этом проанализированы данные в отношении 38 объектов, в предварительную выборку включено по 9 объектов-аналогов, в итоговую выборку – по 3 объекта-аналога (для каждого объекта оценки).

Оценка рыночной стоимости объектов недвижимости проводилась по состоянию на 13 июля 2021 года, расчет рыночной стоимости произведен с применением сравнительного подхода.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы отчета № 31/21 от 22 декабря 2022 года, свидетельствующих об иной рыночной стоимости объектов, чем отражено в этом отчете, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного суд не усматривает оснований сомневаться в достоверности и обоснованности выводов отчета об оценке № 31/21 от 22 декабря 2022 года и находит возможным определить по состоянию на 13 июля 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей, на основании отчета об оценке № 31/21 от 22 декабря 2022 года.

Датой подачи заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости следует считать дату поступления заявлений в Бюджетное учреждение (29 декабря 2021 года).

Таким образом, заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...> по состоянию на 13 июля 2021 года в размере его рыночной стоимости в сумме <...> рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> в размере его рыночной стоимости считать 29 декабря 2021 года.

В остальной части административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Омского областного суда А.В. Илларионов

Мотивированное решение суда составлено 13 января 2023 года.