Решение по делу № 2-2781/2025 от 09.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД: 89RS0001-01-2025-004065-29

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 ноября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2781/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера № от 29.10.2025 указал, что 19.07.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением (рег. №) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с достижением возраста, наличием необходимого страхового стажа и наличием двоих детей. 11.08.2025 ОСФР по ЯНАО по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, а также фактом рождения двух детей истца – ФИО1, <дата> года рождения в <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения в <адрес> Украина. Истец является гражданской Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории г. Салехард с <дата> по настоящее время, является матерью двух детей ФИО1, ФИО2 Согласно записям из трудовой книжки истец осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера с <дата> по настоящее время. Из расчета ответчика общий стаж истца составил 25 лет 07 месяц 13 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 19 лет 08 месяцев 21 день. На основании вышеизложенного, просил признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <дата>; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец, представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера адвоката № от <дата>, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Как указано в ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

19.07.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к заявлению, в том числе, свидетельства о рождении детей.

Решением ответчика от 11.08.2025 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с фактом рождения детей истца на территории Украины, поскольку дети, рожденные на территории Украины, не могут быть приняты во внимание при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с тем, что в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Украиной.

Судом установлено, что ФИО3 родилась <дата>, является гражданкой Российской Федерации. На момент вынесения решения ответчиком <дата> истец достигла возраста 49 лет 11 месяцев 24 дня, имела необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, страховой стаж – более 20 лет.

Истцом ответчику были представлены копия трудовой книжки, подтверждающая стаж работы, свидетельства о рождении детей.

Истец имеет двоих детей: ФИО1, <дата> года рождения в <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения в <адрес>

Истец и дети являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> проживают на территории Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

На основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 г., суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Суд отклоняет доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истца, родившей двух детей, на назначение пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Доводы ответчика о том, что дети истца не могут быть учтены при определении права на установление досрочной пенсии, в связи с тем, что был рожден на территории Украины судом отклоняется, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В этой связи рождение одного из двух детей на территории Республики Украина не может явиться основанием для отказа на социальное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности вынесенного решения ОСФР по ЯНАО от 11.08.2025№ в отношении ФИО3, родившейся <дата>.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа истца составил 25 лет 07 месяцев 13 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 19 лет 08 месяцев 21 день, то есть условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости имелись.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 19.07.2025 года, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло 19.08.2025, таким образом, назначение пенсии подлежит установить с 19.08.2025.

Поскольку у истца были соблюдены условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с момента достижения ею 50 летнего возраста, с 19.08.2025 подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Ответчик ОСФР по ЯНАО, как государственный орган по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении требований истца нематериального характера с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ вернуть истцу уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 (СНИЛС №) №.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу периоды работ на территории Республики Украина для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.08.2025.

Возвратить из бюджета ФИО3 уплаченную ею государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 09.12.2025 года.

Судья К.В. Лисиенков