Дело № 2а-404/2023

УИД 91RS0013-01-2021-002587-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Микитюк О.А.

при секретаре С.Э.Д.

с участием прокурора Я.Н.В.

представителя истцы К.А.В.

ответчика З.А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> Республики Крым к З.А.С. об установлении дополнительных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ранее установленную обязанность в виде явки на регистрацию в ОВД с двух до трех раз в месяц, а также установить З.А.С. дополнительные ограничения: в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток. Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ З.А.С. считается осужденным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ З.А.С. считается осужденным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63. УК РФ, суд признал рецидив преступлений, в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ, и ему назначено в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 79 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком два года. Приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ З.А.С. считается осужденным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63. УК РФ, суд признал рецидив преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом З.А.С. осужден за преступление средней тяжести по ч. 2 ст. 158 УК РФ и срок погашения судимости З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в данном случае составляет 3 года после отбытия наказания (п «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).

З.А.С. отбывал наказание в период с 20.10.2019 по 19.10.2020. По состоянию на 09.02.2023 судимость З.А.С. не погашена и досрочно не снята. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З.А.С. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: два раза в месяц обязательной явки в ОМВД России по <адрес> для регистрации и запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОМВД по месту жительства.

Ответчик в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал. Кроме того, З.А.С. не трудоустроен, состоит на учете у врача нарколога, по месту жительства характеризуется посредственно.

Представитель административного истца иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям, добавив, что установление дополнительных мер позволить более тщательно контролировать поведение ответчика.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления дополнительных обязанностей, пояснив что в настоящее время трудоустроен заключил договор с ИП.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления за совершение которых был осужден З.А.С. относятся к категории преступлений средней тяжести.

19.10.2020 года З.А.С. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д.21).

В силу ст.86 УК РФ, судимость З.А.С. не погашена.

Установлено, что имея непогашенную и неснятую судимость З.А.С. неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

- 05.04.2022 постановлением № 017402 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 04.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 час.

- 01.08..2022 постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

- 06.12.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики З.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановления никем не обжалованы и не отменены.

З.А.С. по месту проживания характеризуется посредственно и состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: психические расстройства и расстройств поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Органическое расстройство личности и поведения. (л.д.27).

Доказательств, что ответчик официально трудоустроен суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 29 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановления Пленума), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административные ограничения устанавливались судом, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Согласно п. 30-31 выше указанного Постановления Пленума, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что с 2019 года З.А.С. состоит на учете у врача нарколога с выше указанным диагнозом, дважды проходил курс лечения в стационарном отделении больницы по месту жительства, суд считает необходимым запретить ему посещение распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, ответчик имеет постоянное место жительства в <адрес>, официально не трудоустроен и доказательств обратного суду не представлено, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, суд считает необходимым запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Таким образом, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ответчик, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, состоит на учете у нарколога с выше указанным диагнозом, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, а также, с учетом приведенных норм права, суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для установлении обязательной явки, которая является в данном случае достаточной по убеждению суда – три раза в месяц, а также для запрета посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.) и запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Полный текст решения изготовлен 21.02.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–177, 272, 273, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- три раза в месяц обязательной явки в ОМВД России по <адрес> для регистрации;

- запретить посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.) и запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий О.А. Микитюк