Дело №2а-2447/2022

УИД 22RS0069-01-2022-003437-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 20 октября 2022 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михалевой И.Г.

при секретаре Поносове И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26 августа 1991 года Отделом юстиции Алтайского крайисполкома зарегистрирован Устав Алтайской краевой Ассоциации курортологов, физиотерапевтов. 06 марта 1998 года Управлением юстиции Алтайского края зарегистрирована смена наименования организации. Новое наименование - Алтайская краевая общественная организация курортологов, физиотерапевтов (далее - общественная организация), ведомственный регистрационный номер ... Сведения об общественной организации внесены Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц 01 ноября 2002 года, за ОГРН .... В нарушение ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация о деятельности организации за 2021 год не была предоставлена до настоящего времени, в связи с этим Управлением 27 апреля 2022 года в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественной организации за 2021 год на информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления. Направленное уведомление возвращено почтовым отделением с отметкой истек срок хранения, выявленные нарушения не устранены. На основании ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 указанной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях»).

По смыслу указанного закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (ст.5 ФЗ «Об Общественных объединениях»).

В силу абз.1 ст.8 ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с протоколом №1 от 27 мая 1991 года собранием учредителей было принято решение об образовании Алтайской краевой Ассоциации курортологов, физиотерапевтов.

26 августа 1991 года Отделом юстиции Алтайского крайисполкома ... вынесено распоряжение о регистрации Устава Алтайской краевой Ассоциации курортологов, физиотерапевтов.

В соответствии с протоколом ... от 26 февраля 1998 года собранием учредителей было принято решение об утверждении Устава Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов в новой редакции, председателем правления утвержден ФИО1

06 марта 1998 года Управлением юстиции Алтайского края ... вынесено распоряжение о регистрации Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов в связи с изменениями и дополнениями в устав.

05 мая 2006 года Главным управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ... вынесено распоряжение о государственной регистрации изменений в устав общественного объединения.

В соответствии с протоколом ... от 25 апреля 2011 года общим собранием общественной организации принято решение об утверждении на новый срок председателем правления ФИО1

28 апреля 2011 года Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ... вынесено распоряжение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об общественном объединении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц 26 августа 1991 года внесена запись о государственной регистрации указанного юридического лица с присвоением ему основного государственного регистрационного номера ...

Согласно положениям устава Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов основными целями ее деятельности является консолидация и удовлетворение профессиональных интересов различных специалистов в области медицинской науки и здравоохранения по развитию и совершенствования санаторно-курортной, физиотерапевтической и реабилитационной помощи населению.

На основании пп.30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313; п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26; п.12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года №705; п.п.78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года №274, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Форма отчета утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Срок представления отчета установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Вместе с тем, в нарушение названных требований закона общественной организацией требуемые сведения за 2021 год по установленной форме и в установленный срок в Управление не представлены.

Управлением 27 апреля 2022 года в адрес руководителя общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественной организации за 2021 год на информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления. Направленное уведомление возвращено почтовым отделением с отметкой истек срок хранения, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с абзацем 5 ст.29 Федерального закона непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз.4 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел IIIКодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела возражения на иск и доказательства в возражение от административного ответчика не поступали.

В связи с отсутствием возражений административного ответчика, принимая во внимание доказательства, представленные административным истцом, судом признается установленным, что в нарушение абз.1 ст.8 ФЗ «Об общественных объединениях» и п.3 Устава общественная организация не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами. В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не исполняются обязанности общественного объединения.

В силу пп.«д» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию курортологов, физиотерапевтов (ИНН/ОГРН ..., юридический адрес: ///) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов (ИНН/ОГРН ..., юридический адрес: ///) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г.Михалева