Дело № 2-548/2025

УИД 36RS0032-01-2025-000251-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области – ФИО2

третьего лица ФИО3 и ее представителя ФИО4

представителя третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ТСН «Серебряный бор» к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, его отмене, признании действий по постановке на кадастровый учет земельного участка незаконными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ТСН «Серебряный бор» с учетом уточнения исковых требований обратились в суд с иском к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, в котором просили:

- признать незаконным постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №158 ри 07.02.2025 г. об утверждении схемы расположения земельного участке на кадастровом плане территории площадью 1038 кв.м., расположенного по адресу: <.......> отменив его,

- признать действия по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1038 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, с кадастровым номером №... незаконными.

- исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1038 кв. м +/- 10, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......>,

- признать незаконным постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №715 от 20.05.2025 г. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, <.......> на кадастровом плане территории, отменив его,

- признать действия по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 3214 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, с кадастровым номером 36:25:0000000:14930 незаконными.

- исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3214 кв. м +/- 10, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: <.......>

- прекратить право собственности Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> на земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:14930, исключить из ЕГРН сведения о нем.

В обоснование исковых требований указано, чтоФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №..., расположенного по адресу: <.......>, <.......>. Собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, д. Богданово.

07.02.2025 постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1038 кв.м., в кадастровом квартале №..., расположенного по адресу: Воронежская обл., Рамонский район, Горожанское сельские помеление, <.......> из категорий земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №....

Так же, 29.04.2025 в адрес Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 3214 кв.м., расположенного по адресу: <.......>., Горожанское сельское поселение, д. Богданово, рядом с участком №... по <.......>, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, в кадастровом квартале: №....

30.05.2025 постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №...-и утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 3214 кв.м., расположенного по адресу: <.......>., Горожанское сельское поселение, д. Богданово, рядом с участком №... по <.......>, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, в кадастровом квартале: №.... В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №..., вид разрешенного использования- земельные участки общего пользования.

Истцы полагают, что что сформированные земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... сформированы в нарушение требований действующего законодательства в отсутствие доступа к ним, чересполосицы, чем нарушаются права истцов и третьих лиц.

ФИО1, действующая в свих интересах и действующая в интересах ТСМН «Серебряный бор» по доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО2, по доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, в иске просил отказать, представил письменные возражения на исковое заявление.

Ответчик Администрация Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 и ее представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо филиал ППК «Роскадастр» по Воронежской области извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, в суд представлены письменные возражения на иск.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №..., расположенного по адресу: <.......>. Собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, д. Богданово является <.......>

12.12.2024 ФИО3 обратилась в Администрацию Рамонского муниципального района <.......> с заявлением о предварительном согласовании предоставления аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, площадью 1038 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, д. Богданово.

К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, копия паспорта заявителя, заключение кадастрового инженера.

Постановлением администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... земельному участку присвоен адрес: <.......>, сельское поселение Горожанское, <.......>

07.02.2025 постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1038 кв.м., в кадастровом квартале №..., расположенного по адресу: <.......>, Горожанское сельские помеление, <.......>, из категорий земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

13.01.2025 администрацией было опубликовано извещение на официальном сайте о возможности предоставления земельного участка.

Кроме иных лиц, истец ФИО1 так же подавала заявление на участие в аукционе.

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №....

Так же, 29.04.2025 в адрес Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 3214 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, рядом с участком № <.......>, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, в кадастровом квартале: №....

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Рамонского муниципального района <.......> №...-и утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 3214 кв.м., расположенного по адресу: <.......>., Горожанское сельское поселение, д. Богданово, рядом с участком №... по <.......>, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки общего пользования, в кадастровом квартале: №....

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №..., вид разрешенного использования- земельные участки общего пользования.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истцы указывают, что земельные участки с кадастровыми номерами36:25:0000000:14930 и 36:25:0000000:14847 сформированы в нарушение требований действующего законодательства в отсутствие доступа к ним, чересполосицы, чем нарушаются права истцов и третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов (п. 5 ст. 11.10 ЗК РФ).

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (п. 14 ст. 11.10 ЗК РФ).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка установлены п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, которыми является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, такими основаниями являются:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с под. 9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случаях, указанных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ, в частности: если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (подпункт 9).

Названной нормой в качестве общего правила закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах, включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки.

При решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 указанного кодекса (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).

Судом установлено, что спорные земельные участки были сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно статьи 11.10 ЗК РФ, поскольку схема их расположения была утверждена решением уполномоченного органа - администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области в соответствии с ее полномочиями.

Истцы в своем исковом заявлении утверждают об отсутствии доступа к земельным участкам, однако, никаких допустимых и относимых доказательств нарушения требований статьи 11.9 ЗК РФ, устанавливающей требования к образуемым земельным участкам, представлено не было.

Как следует из сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 36:25:0000000:14847, поставлен на государственный кадастровый учет кадастровый учет 03.03.205 на основании заявления от 27 февраля 2025 года и межевого плана подготовленного кадастровым инженером 26.02.2025 года в соответствии с требованиями установленными приказом Федеральной службы государственной регистрации, и картографии от 14 декабря 2021 года №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Заключение кадастрового инженера содержит следующее, что межевой план выполнен в результате образования земельного участка из земель, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, <.......>, Горожанское сельское поселение, д. Богданово, <.......>, для земельных участков находящихся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами д. Богданово (Ж1/1), для индивидуального жилищного строительства. Из заключения кадастрового инженера, межевой план не содержит сведений о невозможности доступа к сформированному земельному участку, как следует из доводов ФИО1

Доступ к земельным участкам обеспечен через земли общего пользования ТСН «Серебряный бор», а так же через земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО8, ФИО9, расположенный по адресу: <.......>.

ФИО8, ФИО9, дали письменное согласие на предоставление доступа через принадлежащий им на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, д. Богданово, <.......> ФИО3 земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>.

Согласно пункту 1 Положения о местах общего пользования ТСН «Серебряный бор» от 01.11.2022, земельные участки используются для организации деятельности ТСН «Серебряный бор», коммунального обслуживания и обеспечения проезда к земельным участкам, находящимся в частной собственности.

Устав ТСН «Серебряный бор» (п. 2.1) предусматривает основной целью Товарищества организацию и обеспечение совместного пользования имуществом, находящемся в общем пользовании членов Товарищества (имуществом общего пользования).

Таким образом, ТСН гарантирует свободный проход через места общего пользования.

Земельный участок с кадастровым номером №..., (земли общего пользования) имеет вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять проход и проезд, что полностью соответствует положениям пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), определяющего понятие территории общего пользования.

Согласно действующему законодательству, земельные участки общего пользования - это территории, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и открытые для беспрепятственного общего доступа граждан. К таким территориям относятся земли, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими подобными объектами.

В силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане вправе свободно, без каких-либо разрешений, пользоваться земельными участками общего пользования, находящимися в публичной собственности, если они открыты для общего доступа.

Доступ к земельному участку с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, возможен так же через смежные земельные участки, в том числе через земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3 (кадастровый №...).

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок с кадастровым номером №... планируется использовать как земельный участок общего пользования, предназначенный для организации мест общественного назначения — зоны отдыха, прогулочной территории, благоустроенной площади с элементами озеленения и размещением малых архитектурных форм. Данный проект направлен на создание комфортной среды проживания населения, обеспечение благоприятных условий для занятий спортом, проведение досуга пожилого населения и семей с детьми, улучшение экологической обстановки в населенном пункте путем сохранения существующего лесного массива (растущие на участке сосны имеют возраст более 65 лет).

Администрация Рамонского муниципального района действовала в соответствии с требованиями статьи 39.15 ЗК РФ, регламентирующей порядок предварительного согласования предоставления земельных участков. При этом, необходимо отметить, что истец ФИО1 сама подавала заявку на участие в аукционе по продаже права аренды на спорные земельные участки, что противоречит ее доводам о незаконности образования данных участков и свидетельствует о ее заинтересованности в использовании данных земельных участков.

Суд критически относится к представленным стороной истца заключениям кадастрового инженера ФИО13, которым установлено, чьл земельные участки с кадастровыми номерами 36:25:0000000:14847 и 36:25:0000000:14930 доступа через муниципальные земли или земли, собственность на которые не разграничена не имеют, а так же имеется чересполосица, площадью 11 кв.м., поскольку их выводы противоречат иным доказательствам по делу. Представленное заключение кадастрового инженера от 22.10.2025 не содержит схемы расположения земельных участков.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы стороной истца не заявлялось.

Положения статьи 56 ГПК РФ в контексте со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (статьи 59, 60, 67 ГПК). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Вместе с тем, истцами не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочию органов местного самоуправления в области земельных отношений относится резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области была уполномочена на принятие оспариваемых решений и при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории действовала в пределах своих полномочий, нарушений прав истцов не установлено.

Таким образом, судом не установлено факта нарушения прав истцов со стороны администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в связи с чем, иск о признании незаконным постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, его отмене, признании действий по постановке на кадастровый учет земельного участка незаконными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, удовлетворению не подлежит.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, ТСН «Серебряный бор».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ТСН «Серебряный бор» к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, его отмене, признании действий по постановке на кадастровый учет земельного участка незаконными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025