Дело № 2-273/2023
УИД 45RS0026-01-2022-011207-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Аброськина С.П.
при секретаре Скобелевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении в специальный и страховой стаж периодов работы и обучения
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении в специальный и страховой стаж периодов работы и обучения. В обоснование уточненных исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением ответчика № 1553 от 20 декабря 2021 года в специальный стаж не был зачтен период учебы в СПТУ №12 с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года, период работы электросварщиком в Варгашинском заводе ж.б. изделий с 17 июля 1985 года по 21 октября 1985 года, период службы в армии по призыву с 30 октября 1985 года по 12 ноября 1987 года, период работы электросварщиком в ООО Агропромхимия» с 02 сентября 2005 года по 01 ноября 2007 года, периоды работы электросварщиком у ИП ФИО2 с 02 ноября 2007 года по 02 июля 2012 года, с 14 января 2013 года по 18 ноября 2020 года. Кроме того, в страховой стаж не зачтен период работы помощника пилорамщика у ИП ФИО3 с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года. Полагает отказ во включении указанных периодов в специальный и страховой стаж необоснованным. Просит зачесть в специальный стаж периоды с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года, с 17 июля 1985 года по 21 октября 1985 года, с 30 октября 1985 года по 12 ноября 1987 года, с 02 сентября 2005 года по 01 ноября 2007 года, с 02 ноября 2007 года по 02 июля 2012 года, с 02 ноября 2007 года по 02 июля 2012 года, с 14 января 2013 года по 18 ноября 2020 года, зачесть в страховой стаж период с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года.
В судебном заседании после перерыва, представитель истца, действующий по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО5 исковые требования не признала,дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение пенсионного органа вынесено законно и обоснованно.
Суд, заслушав стороны, заключение эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховаяпенсияпо старости назначается при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуальногопенсионногокоэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуальногопенсионногокоэффициента при назначении страховойпенсиипо старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховойпенсиипо старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюповозрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионноеобеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27,28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 01 ноября 2022 года в ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Решением ГУ ОПФР по Курганской области № 1553 от 20 декабря 2921 года отказано в зачете в специальный стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: учебы в СПТУ №12 с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года, поскольку отсутствует факт работы, предусмотренной Списком №1,2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которая непосредственно следовала за окончанием учебы в размере, не превышающем стаж льготной работы до 01 января 1992 года, что не предусмотрено п. 109 «д» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590; период работы электросварщиком ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий с 17 июля 1985 года по 21 октября 1985 года, так как архивной справкой от 19 июля 2021 года № 616 не подтверждён вид сварки, что предусмотрено Списком №2 разделом 32, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, в том числе с 16 августа 1985 года по 21 октября 1985 года –командировка в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29; период службы в Советской Армии по призыву с 30 октября 1985 года по 12 ноября 1987 года так как отсутствует факт работы, предусмотренной Списком №1,2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в период, предшествовавший службе, либо который следовал за ней в размере, не превышающем имеющийся стаж льготной работы до 01 января 1992 года, что не предусмотрено п. 109 «д» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590; период работы электросварщиком ручной сварки в ООО Агропромхимия» с 02 сентября 2005 года по 01 ноября 2007 года так как справкой от 23 августа 2021 года № 9 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»; период работы электросварщиком у ИП ФИО2 с 02 ноября 2007 года по 02 июля 2012 года,так как справкой от 23 августа 2021 года № 14 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»; период работы электросварщиком у ИП ФИО2 с 14 января 2013 года по 18 ноября 2020 года, так как справкой от 23 августа 2021 года № 14 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не подтвержден факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, что предусмотрено п.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Этим же решением отказано в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы помощника пилорамщика у ИП ФИО3 с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года, так как не представлен трудовой договор, тогда как работодатель - физическое лицо не имеет право производить записи в трудовую книжку работников.
01 ноября 2022 года ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Решением ГУ ОПФР по Курганской области № 205949/22 от 08 ноября 2022 года в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии зачтены периоды с 18 июня 1985 года по 16 июля 1985 года, с 17 июля 1985 года по 15 августа 1985 года, с 01 сентября 2021 года по 01 июля 2022 года, с 03 июля 2022 года по 30 октября 2022 года общей продолжительностью 1 год 03 месяца 28 дней. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (требуется 12 лет 06 месяцев, а в наличии 1 год 03 месяца 28 дней).
Решением ГУ ОПФР по Курганской области № 2091/1 от 08 ноября 2022 года в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии зачтен период учебы в СПТУ №12 Курганская область с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1985 года. Отказано в зачете в специальный стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: учебы в СПТУ №12 с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1985 года, так как в соответствии с п. 109 «д» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 время обучения приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием учебы в размере, не превышающем имеющийся стаж льготной работы до 01 января 1992 года; командировка в период работы электросварщиком ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий с 16 августа 1985 года по 21 октября 1985 года – в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29; период службы в Советской Армии по призыву с 30 октября 1985 года по 12 ноября 1987 года, так как отсутствует факт работы, предусмотренной Списком №1,2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в период, предшествовавший службе, либо который следовал за ней в размере, не превышающем имеющийся стаж льготной работы до 01 января 1992 года, что не предусмотрено п. 109 «д» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590; период работы электросварщиком ручной сварки в ООО Агропромхимия» с 02 сентября 2005 года по 01 ноября 2007 года, так как справкой от 23 августа 2021 года № 9 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»; период работы электросварщиком у ИП ФИО2 с 02 ноября 2007 года по 02 июля 2012 года,так как справкой от 23 августа 2021 года № 14 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»; период работы электросварщиком у ИП ФИО2 с 14 января 2013 года по 18 ноября 2020 года, так как справкой от 23 августа 2021 года № 14 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком №2, разделом 33, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 109, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не подтвержден факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, что предусмотрено п.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Этим же решением отказано в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы пилорамщиком у ИП ФИО3 с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года, так как не представлен трудовой договор, тогда как работодатель - физическое лицо не имеет право производить записи в трудовую книжку работников.
Из материалов дела следует, что с 17 июля 1985 года по 21 октября 1985 года истец работал электросварщиком ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий.В соответствии с архивной справкой Администрации Варгашинского района Курганской области № 16 от 19 июля 2021 года в книге приказов по основной деятельности за 1985 года имеется приказ № 94 от 15 августа 1985 года, где значится: «Во исполнение распоряжения Варгашинского райисполкома приказываю командировать на период уборки урожая с 16 августа 1985 года электросварщика 6 разряда ФИО1 в зерносовхоз Чапаевский с сохранением 75 % среднего заработка по основному месту работы за все время командировки». Приказом № 140-к от 21 октября 1985 года ФИО1 уволен с 21 октября 1985 года в связи с призывом на службу в Советскую Армию.
Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
На основании изложенного, периоды работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
При этом, вопреки доводам представителя ответчика, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, разъяснения Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235 о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не могут применяться при решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, поскольку были утверждены после 1 января 1992 года, тогда как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем данные разъяснения не могут служить основанием для отказа во включении периодов работы истца в специальный стаж.
Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Абзацем вторым статьи 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, установлено, что работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
Исходя из приведенных норм периоды, в том числе и командировок, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в командировках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, при этом не содержится требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, в связи с чем указанный период работы истца с 17 июля 1985 года по 21 октября 1985 года, включая период нахождения в командировке, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Так как ответчиком из указанного период в специальный стаж истца по решениям № 205949/22 от 08 ноября 2022 года и № 2091/1 от 08 ноября 2022 года зачтена часть периода работы электросварщиком ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий с 17 июля 1985 года по 15 августа 1985 года, не подлежат удовлетворению для исключения его двойного зачета требования истца о зачете в специальный стаж указанного периода, а также об отмене в отношении указанного периода решения ответчика об отказе в зачете данного периода в специальный стаж. Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачету не включенный ответчиком в специальный стаж период работы электросварщиком ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий с 16 августа 1985 года по 21 октября 1985 года и подлежит отмене, как незаконное, решение ответчика № 2029/1 от 08 ноября 2022 года в отношении этого периода.
Из материалов дела следует, что истец обучался в СПТУ №12 с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года, проходил службу в Советской Армии по призыву с 30 октября 1985 года по 12 ноября 1987 года.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1956 года.
По настоящему спору, учитывая, что периоду учебы истца предшествовала льготная работа, включенная ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке с 17 июля 1985 года по 15 августа 1985 года (продолжительностью 00 лет 00 месяцев 29 дней) и зачтенная судом с 16 августа 1985 года по 21 августа 1985 года (продолжительностью 00 лет 02 месяца 06 дней) в специальный стаж истца подлежит зачету период обучения равный по продолжительности периоду работы.
Так как ответчиком из указанного период в специальный стаж истца по решениям № 205949/22 от 08 ноября 2022 года и № 2091/1 от 08 ноября 2022 года зачтена часть периода учебы с 18 июня 1985 года по 16 июля 1985 года, не подлежат удовлетворению для исключения его двойного зачета требования истца о зачете в специальный стаж части указанного периода, а также об отмене в отношении указанного периода решения ответчика об отказе в зачете части данного периода в специальный стаж. Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачету не включенный ответчиком в специальный стаж период обучения с 12 апреля 1982 года по 17 июня 1985 года и подлежит отмене, как незаконное, решение ответчика №2029/1 от 08 ноября 2022 года в отношении этого периода.
Как следует из записи в трудовой книжке с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года ФИО1 работал помощником пилорамщика у ИП ФИО3
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 декабря 2001 года до введения в действие Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
Таким образом, документом, подтверждающим периоды работы у индивидуального предпринимателя до 2006 года в соответствии со ст. 306 Трудового кодекса Российской Федерации по трудовому договору, является трудовой договор.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Таким образом, периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж подтверждается трудовым договором, а также справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
С учетом установленных обстоятельств о том, что трудовой договор о работе ФИО1 помощником пилорамщика ИП ФИО3 в период с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года не представлен, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 12 августа 2003 года по 17 октября 2003 года, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж истца указанного периода.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.
Отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, от 08.11.2022 № 2029/1 в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы ФИО1 (СНИЛС: №) с 01.09.1982 по 16.07.1985 период учебы в СПТУ № 12 Курганская обл; с 16.08.1985 по 21.10.1985 – в должности электрогазосварщика ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий.
Включить ФИО1 (№) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ слдедующие периоды: с 12.04.1985 по 17.06.1985 период учебы в СПТУ № 12 Курганская обл; с 16.08.1985 по 21.10.1985 – в должности электрогазосварщика ручной сварки в Варгашинском заводе ж.б. изделий.
В остальной части требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вКурганскийобластной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Курганский городской суд Курганской области.
Судья С.П. Аброськин
Решение суда в окончательной форме от 28.04.2023.