Решение по делу № 2А-1430/2025 от 09.07.2025 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1430/2025

УИД 26RS0017-01-2025-001936-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Погореловой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по СК к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым выплатам и пене

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит признать причины пропуска срока для обращения с настоящим административным иском уважительными и восстановить срок на его подачу, взыскать задолженность в общей сумме 50 199,84 рублей, из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование рабочего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые в: обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере): налог в размере в размере 5 065 руб., 61 коп. за 2022 год;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере в размере 19 979 руб., 97 коп. за 2022 год;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Фе; распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного Российской Федерации в размере 25 154 руб., 26 коп.

В обоснование заявленных административных требований в административном исковом заявлении представитель истца пояснил, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, ИНН <***>.

В установленные НК РФ сроки ФИО1 своевременно не уплатил налоги, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Между тем, им не своевременно оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2022 г. в сумме 5 065,61 рублей, не оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2022 г. в сумме 8 426 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 606,42 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 50 199,84 рублей, в том числе налог 25045, 58 руб., пени 25 154,26 руб.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 155 536,36 руб., в том числе пени 23 470,42 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления вынесения судебного приказа № от 16.08.20236 общее сальдо 203 115,34 руб., в том числе пеня 32 698,63 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 7 473,28 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 32 698,63 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 7 473, 28 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) – 25 225,35 руб.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 25 154,26 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-0257-14-454/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> отменен по заявлению налогоплательщика.

В связи с тем, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 ПК РФ истек, административный истец просит восстановить указанный срок, ссылалась на позднее получение определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Представил заявление о применении срока исковой давности и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка лиц участвующих в деле обязательной признана не была. В связи с чем, возможно рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В п. 8 ст. 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ (в ред. после ДД.ММ.ГГГГ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с вступлением в силу изменений Налогового кодекса Российской Федерации, связанных с единым налоговым счетом, исполнение обязанности по уплате налогов с ДД.ММ.ГГГГ в силу положений пункта 1 статьи 45 Кодекса осуществляется путем перечисления денежных средств в виде единого налогового платежа, за исключением определенных случаев, установленных положениями Кодекса.

В силу очередности распределения единого налогового платежа, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пени не могут быть погашены до момента уплаты всех недоимок в полном объеме.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями пункта 5 статьи 11.3 Кодекса, и не предусматривает ее разделение по видам налогов.

В силу вышеуказанных положений раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Как следует из представленных материалов, административный ответчик ФИО1 (№ является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по городу <адрес>, однако в нарушение норм действующего налогового законодательства свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную ст.57 Конституции РФ, а также ст. 23 НК РФ не исполняет.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В сумму требования административного истца включена сумма задолженности по налогу в размере 25 045,58 руб., а также пени в общем размере 25 154,26 руб., исчисленной на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением вышеуказанной задолженности в установленной срок, Межрайонной ИФНС России по <адрес>, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 202 748,64 руб., которое не исполнено.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 202 748,64 рубля.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма отрицательного сальдо административного ответчика составляет 50 199,84 рублей, из которых:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В нарушение положений ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установлено, что задолженность по уплате налога на страховые выплаты административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не уплачена. Сумма задолженности административным ответчиком не оспаривалась. Оснований не доверять сведениям, имеющимся в представленных документах, у суда не имеется.

В силу п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном данным Кодексом, а также предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика,

Расчет задолженности по налогам и пеням судом проверен и признан правильным. Поскольку иного расчета задолженности административным ответчиком суду не представлено, руководствуясь положениями статей 178, 290 КАС РФ, суд принимает во внимание осуществленный налоговым органом расчет задолженности по налогам и пени согласно заявленным административным истцом требованиям.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец просит восстановить процессуальный срок на его подачу, ссылаясь на позднее получение копии определения мирового судьи судебного участка № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене вышеуказанного судебного приказа.

От административного ответчика ФИО1 поступили возражения на административный иск, в которых он просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, мотивируя свои доводы тем, что налоговый орган не представил доказательств о том, что он был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что в пределах установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ) налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-0241-14-454/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО3 отменен по заявлению налогоплательщика.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленных материалов дела, что в отношении неисполненной ФИО1 обязанности по уплате налоговых обязательств по оплате страховых взносы на обязательное медицинское страхование, оплате страховых обязательств на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога, налоговым органом за периоды 2019,2021, 2022, 2023 направлялись налоговые уведомления об их уплате с установлением сроков уплаты, предусмотренных действующим законодательством.

После неисполнения налоговой обязанности ФИО1 направлялись требования об уплате налогов, с установлением сроков уплаты и указанием сумм исчисленных пеней. Также налоговым органом вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к мировому судьей N 4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа спорных сумм обязательств, который был впоследствии отменен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с настоящим иском в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Суд, принимая во внимание, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов и страховых взносов, процедура направления налогового уведомления и требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, налоговым органом соблюдены, считает возможным восстановить процессуальный срок на подачу

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

При этом налоговый орган имеет равные процессуальные права с иной стороной в рамках административного судопроизводства и не может быть ограничен в судебной защите только по мотиву пропуска процессуального срока на общения в суд, при установлении судом обоснованности заявленных им требований и неисполненной налогоплательщиком своей конституционной обязанности.

Таким образом, суд считает возможным вопреки доводам административного ответчика ФИО1 восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска и удовлетворить заявленные требования налогового органа в полном объеме. Доказательств отсутствия задолженности по уплате страховых взносов, налогов, доказательств их уплаты, административным ответчиком судебным инстанциям не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч.3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета, с учетом положений пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока на предъявление настоящего искового заявления к ФИО1 в суд - удовлетворить.

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № по СК к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым выплатам и пене – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 №) в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> задолженность в общей сумме 50 199, рублей 84 копейки, из которых:

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города – курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд в течение месяца.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Зыбарева