Дело № 2а-6623/2023
УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Барнаул 12 декабря 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,
при секретаре Ивановой Ж.В.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Смолиной И.Г.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 14.03.2025, а также административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена приговорами Рубцовского городского суда от 14.03.2013 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и от 28.04.2009 по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. В приговоре от 28.04.2009 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, однако вид рецидива не указан.
Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, считает достаточным установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно абзацу 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
В судебном заседании установлено, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.05.2005 ФИО2 (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 07.07.2005, постановления Президиума Алтайского краевого суда от 14.05.2013) осуждена по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании постановления Алатырского районного суда Республики Чувашия от 28.12.2006 ФИО2 освобождена условно – досрочно на 1 год 11 месяцев 9 дней.
Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009 ФИО2 (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 13.08.2009) осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.05.2005) к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором установлено совершение преступления при рецидиве.
На основании постановления Минусинского городского суда Краснодарского края от 01.03.2017 ФИО2 освобождена 14.03.2017 условно – досрочно на 2 года 11 месяцев.
Поскольку санкция ч. 1 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание до 8 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, санкция ч. 3 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы и в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Согласно абзацу 2 п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» по смыслу статьи 18 УК РФ, совершение особо тяжкого преступления лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление, за которое он отбывал лишение свободы, образует опасный рецидив преступлений (часть 2 статьи 18 УК РФ).
По приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009 ФИО2 осуждена за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжких (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) к реальному лишению свободы.
Ранее ФИО2 была осуждена приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.05.2005 за совершение умышленного преступления относящегося к категории тяжких (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ) к реальному лишению свободы. Поэтому действия ФИО2 по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009 совершены при опасном рецидиве преступлений.
По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно справки ФКУ ОИК -38 г. Минусинск от 14.03.2017 ФИО2 из мест лишения свободы освобождена 14.03.2017 на основании постановления Минусинского городского суда Краснодарского края от 01.03.2017, которое не отменялось, то у нее имеется непогашенные судимость по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009 за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009 наступает через восемь лет после отбытия наказания 14.03.2017, то есть 14.03.2025.
Из представленной УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, Трудоустроена в должности <данные изъяты> Соседями характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее неоднократно судима. Состоит на учете в ОП по Индустриальному району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете к административной или уголовной ответственности не привлекалась.
Исходя из требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления ФИО2 в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2009.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, учитывая данные о её поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.