Дело № 2а-588/2025

УИД 59RS0029-01-2025-000534-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Волкова П.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное ФИО2 на срок административного надзора решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021 года. Одновременно просит установить новые административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021 года, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях и организациях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. В остальной части оставить без изменений решение Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021 года об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судим: 13.05.2015 года Оханским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от 21.07.2015, которым приговор суда от 13.05.2015 изменен, применена ст.70 УК РФ - приговор Оханского районного суда Пермского края от 17.04.2012) к 02 годам 06 месяцам лишения свободы со штрафом 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действия ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Решением Соликамского городского суда от 13.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями. 10.11.2017 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения, по отбытию срока наказания. В период нахождения под административным надзором, 29.08.2019 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Нытвенского судебного района за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Нытвенского районного суда Пермского края от 14.08.2019 года) к 02 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.10.2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Кунгурского городского суда от 04.08.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Оханского районного суда Пермского края от 13.05.2015, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Нытвенский городской округ» Пермского края; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19.08.2021 года.

11.10.2021 ФИО2 встал на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу, заведено дело административного надзора. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 была определена обязательная явка 1 (один) раз в месяц - каждый первый понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов для регистрации. В надлежащем порядке ФИО2 был ознакомлен с установленными ему решением суда административными ограничениями и обязанностями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, был предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае неисполнения им возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 была разъяснена статья 19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

Согласно сведениям информационного сервису МВД России (сервис охраны общественного порядка), ФИО2 в 2024 и текущем 2025 году более двух раз привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ

К общественным нормам поведения и нравственности ФИО2 относится пренебрежительно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе совершенные в позднее вечернее время. Допускает появление на регистрационных отметках в состоянии алкогольного опьянения, тем самым проявляя явное неуважение к окружающим и сотрудникам полиции. Все вышеперечисленные факты в целом свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к административному надзору, стойкому нежеланию вставать на путь исправления. ФИО2 нуждается в более тщательном контроле, ранее установленные административные ограничения неэффективны для его исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске, пояснил, что с ФИО2 проводятся профилактические беседы, проверяется по месту жительства. У врача-нарколога ФИО2 не состоит.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и пояснил, что согласен с указанными нарушениями. Постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Оханского районного суда от 13.05.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 руб., без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 21.07.2015, приговор от 13.05.2015 изменен, в соответствии со ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Оханского районного суда Пермского края от 17.04.2012, по совокупности приговоров назначено 2 г. 6 мес. лишения свободы со штрафом 5000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10). Приговор вступил в законную силу 13.05.2015.

Решением Соликамского городского суда от 13.10.2017 (дело № 2а-1909/2017) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления отдела полиции по избранному месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации. Решение вступило в законную силу 24.10.2017 (л.д.11).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района от 29.08.2019 по делу № 1-40/2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 14.08.2019 года, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Оханского районного суда Пермского края от 13.05.2015, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Нытвенский городской округ» Пермского края без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19.08.2021 года (л.д.14-17).

08.10.2021 года ФИО2 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. Установлена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц - каждый первый понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов. ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 19-30).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>12 (л.д. 31).

ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

- 04.02.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-92/2025 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Постановление вступило в законную силу. Наказание исполнено.

- 04.02.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-172/2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Постановление вступило в законную силу. Наказание исполнено.

- 04.02.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-173/2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Постановление вступило в законную силу. Наказание исполнено (л.д.33-37).

В справке-характеристике от 20.03.2025 г. указано, что ФИО2 проживает один по адресу: <адрес> детей на иждивении нет, состоит в браке с ФИО (совместно не проживают). Официального источника дохода не имеет, денежные средства получает путем временных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседа не реагирует. По характеру скрытный, лживый. Характеризуется отрицательно (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, в т.ч. против порядка управления. В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против общественного порядка. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал.

Срок административного надзора истекает при условии погашения судимости за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ согласно Решения Кунгурского городского суда Пермского края 10.11.2025.

Административным ответчиком требования административного истца признаны в полном объёме, в соответствии со ст. 46, ст.157 КАС РФ судом принято признание иска ФИО2

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его длительное противоправное поведение, нарушающее общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены ограничения, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях и организациях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В остальной части оставить без изменений решение Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для отмены административного ограничения, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.08.2021, установления новых ограничений административного надзора на срок действия административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует установить дополнительные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04 августа 2021 года в отношении ФИО2, <данные изъяты> в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На срок административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях и организациях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова