УИД: 50RS0010-01-2024-005624-05

гражданское дело №2-511/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 г.

Г.о. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Емельянова И.С.,

при секретаре Ханалиевой Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об изъятии нежилого помещения для государственных нужд, установлении суммы и условий возмещения за изымаемое нежилое помещения, прекращении обременений, взыскании судебных расходов,

заслушав явившихся лиц,

установил:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 44,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК № (гаражный бокс №), принадлежащий на праве собственности ответчику;

- установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке, выполненным ООО «Терра Докс Инвест», в размере 1 708 100 руб., из которых рыночная стоимость составляет 1 646 000 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 62 100 руб.;

- прекратить все ограничения (обременения), внесенные в ЕГРН в отношении изымаемого гаражного бокса;

- решение признать основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика на изымаемое нежилое помещение и возникновения права собственности Российской Федерации на изымаемое нежилое помещение;

- установить следующие условия возмещения:

возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается истцом в течение сорока пяти календарных дней после вступления решения в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика;

- ответчик обязан в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу реквизиты расчетного счета для оплаты суммы возмещения, обязательства истца считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;

- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более пяти рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся истцом на депозит суда;

- ответчик обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения ответчиком указанного срока истец и/или уполномоченный орган исполнительной власти и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником недвижимого имущества – гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №. На основании распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти указанные нежилые помещения подлежат изъятию для государственных нужд. В адрес ответчика направлялся проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд, отчет по определению размера возмещения, проект соглашения ответчик не подписан, возражений в адрес истца ответчик не направлял. При таких обстоятельствах истец обратился в суд с иском к ответчику.

ФИО1 иск в заявленном размере требований не признала, в обоснование возражений указано, что ответчик обращался к органу, издавшему распоряжение об изъятии гаражного бокса, а также к истцу с возражениями относительно полученного проекта соглашения об изъятии, на которые истец не отреагировал в установленном законом порядке. Заявленная истцом к возмещению сумма не соответствует действительной рыночной стоимости объекта недвижимости и величине причиняемых изъятием убытков, в т.ч. с учетом того, что ответчик имеет право пожизненного наследуемого владения в отношении земли, расположенной под гаражным боксом. В свою очередь ответчик представил более корректные и достоверные отчеты оценщика (заключения специалиста), подтверждающие рыночную стоимость объекта недвижимости и величину убытков.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» иск поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

ФИО1 в судебном заседании иск в заявленном размере требований не признала, возражала против заявленного истцом размера возмещения.

Представитель ГСК № (третье лицо) в судебном заседании выступил на стороне ответчика.

Администрация Г.о. Балашиха (третье лицо) явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена о судебном заседании в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, возражений относительно него, заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что по сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № – гаражного бокса № по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м. Данный гаражный бокс расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Объект недвижимости с кадастровым номером № – гаражный блок, год завершения строительства – 1983, сведения об объектах недвижимости, в пределах которых расположен, данный гаражный блок, в ЕГРН отсутствуют.

Объект недвижимости с кадастровым номером № – земельный участок, кадастровый номер присвоен 22 июля 1993 г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», 28 июля 2024 г. на объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

22 июля 1993 г. постановлением № глава администрации г. Железнодорожного на основании ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» и решения общего собрания членов ГСК № «Железнодорожник» закрепил земельный участок площадью 2,515 га за ГСК № «Железнодорожник», в т.ч.: - бессрочное пользование ГСК № – 1,3798 га (земли общего пользования), пожизненное наследуемое владение членов ГСК № «Железнодорожник» – 1,0747 га, согласно прилагаемому списку; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать ГСК № «Железнодорожник» свидетельство, а каждому его члену свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю.

Прилагаемый к указанному постановлению список членов ГСК отсутствует, к постановлению не приложен.

27 июля 1993 г. администрация г. Железнодорожного выдала ГСК № «Железнодорожник» свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого следует, что предоставлено всего – 2,515 га, из них в пожизненное наследуемое владение членов ГСК – 1,0747 га.

15 февраля 2022 г. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) издало распоряжение № АИ-103-р, которым утвердило документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Этап XIV Парк отстоя и экипировки Горьковского направления» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке «Апрелевка – Железнодорожная».

03 июня 2022 г. Росжелдор издало распоряжение №р, которым с учетом приложения к данному распоряжению изъяло надлежащий ФИО2 гаражный бокс для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Этап XIV Парк отстоя и экипировки Горьковского направления» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке «Апрелевка – Железнодорожная».

05 сентября 2022 г. истец направил ответчику письмо с приложением копии распоряжения Росжелдора от 03 июня 2022 г. № ВЛ-319-р.

23 мая 2024 г. истец направил ответчику письмо от 22 мая 2024 г. за № ИСХ-13484/ДКРС МСК с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и отчета №ОН/49. Письмом истец предлагал ответчику подписать проект соглашения и подписанное соглашение вручить истцу.

01 апреля 2024 г. ООО «Терра Док Инвест» по заказу истца подготовило отчет об оценке рыночной стоимости №ОН/49, согласно которому рыночная стоимость изымаемого гаражного бокса ответчика составляет 1 646 600 руб., величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимости, составляет 62 100 руб.

Согласно экспертному заключению Саморегулируемой организации СОЮЗ «ФЕДЕРАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ОЦЕНЩИКОВ» от 23 апреля 2024 г. № отчет об оценке рыночной стоимости №ОН/49 от 01 апреля 2024 г. соответствует нормативным требованиям, рыночная стоимость, определенная в указанном отчете, подтверждена.

17 мая 2024 г. ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА» по заказу ответчика подготовило отчет №, согласно которому рыночная стоимость принадлежащего ответчику гаражного бокса на 13 мая 2024 г. составила 2 712 000 руб.

28 января 2025 г. Ассоциация СРОО «СВОД» по заказу истца подготовила экспертное заключение №/СА-25, согласно которому отчет № не соответствует нормативным требованиям, рыночная стоимость, определенная в указанном отчете, не подтверждена.

Кадастровый инженер составила схему расположения земельного участка площадью 50 кв.м, занятого принадлежащим ответчику гаражным боксом.

10 марта 2025 г. ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА» по заказу ответчика подготовило заключение №, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка (под гаражным боксом №), общей площадью 50, кв.м, образованного путем раздела с измененными земельными участками с кадастровым номером № и №, по состоянию на 04 марта 2025 г. составляет с учетом округления 554 000 руб.

11 апреля 2025 г. ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА» по заказу ответчика подготовило заключение №, согласно которому величина рыночной стоимости убытков, причиненных ответчику изъятием нежилого помещения (гаражного бокса), по состоянию на 02 апреля 2025 г. составила с учетом округления 107 000 руб.

Согласно изложенному в письме Ассоциации СРОО «СВОД» мнению данной ассоциации только отчет об оценке является документом, подтверждающим итоговую величину стоимости объекта оценки, заключения ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА» такими отчетами не являются.

Как предусмотрено п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

На основании п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В силу п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее – соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

На основании п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Как предусмотрено п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.

В силу п. 10 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как предусмотрено п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 12 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 г., изложены следующие правовые позиции.

С 01 апреля 2015 г. подробно регламентирован порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и уведомления таких лиц о планируемом изъятии (ст. 56.5 ЗК РФ), а также о принятом решении об изъятии земельного участка (ст. 56.6 ЗК РФ), к которым также применяются правила о юридически значимом сообщении (ст. 165.1 ГК РФ). При рассмотрении дел по спорам, возникающим в связи с принятием таких решений об изъятии, необходимо учитывать, что бремя доказывания факта соблюдения соответствующих требований земельного законодательства, направления соответствующих сообщений и их доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в частности неуведомление правообладателя о принятом решении об изъятии земельного участка, является основанием для отказа в удовлетворении требования уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о выкупе земельного участка. (п. 2 Обзора)

Отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. (п. 4 Обзора)

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (ст. 281 ГК РФ). (п. 5 Обзора)

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9 ст. 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 25 ст. 3 Вводного закона в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком такое право прекращается со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка или со дня принятия в соответствии с п. 2 ст. 54 Земельного кодекса РФ решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка.

Согласно п. 26 ст. 3 Вводного закона для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются.

На основании п. 2 ст. 3.7 Вводного закона до 01 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 3.7 Вводного закона образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям п. 2 ст. 3.7, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В силу п. 20 ст. 3.7 Вводного закона наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Стороны не заключили соглашение об изъятии принадлежащего ответчику гаражного бокса, в связи с чем данный гаражный бокс подлежит изъятию в принудительном порядке решением суда, поскольку против изъятия как такового ответчик не возражает.

Вместе с тем ответчик возражает против того, что рыночная стоимость гаражного бокса и величина причиняемых изъятием убытков должны быть определены на основании отчета ООО «Терра Док Инвест», ответчик настаивает на том, что при изъятии гаражного бокса должна быть принята стоимость гаражного бокса и величина убытков, причиняемых изъятием, в соответствии с отчетом и заключением, подготовленными ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА».

Отчет об оценке, заключение специалиста или эксперта, содержащие вывод о стоимости возмещения изымаемого для государственных нужд объекта недвижимости с учетом его рыночной стоимости, может считаться допустимым доказательством для данной категории дел только в том случае, когда они выполнены с соблюдением требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Оценивая представленные сторонами доказательства в обоснование рыночной стоимости гаражного бокса и величины причиняемых изъятием убытков, суд отдает предпочтение отчету и заключению ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА», поскольку в отчете и заключении данной организации рыночная стоимость и величина убытков определены на более близкую к дате принятия судом решения дату по сравнению с отчетом ООО «Терра Док Инвест».

При этом суд не принимает во внимание заключение экспертизы Ассоциации СРОО «СВОД», поскольку, по своей сути, оно является мнением эксперта данной ассоциации (ст. 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), само по себе оно не содержит выводов об иной рыночной стоимости изымаемого объекта и величине убытков, а потому доказательной ценности для установления рыночной стоимости объекта и определения величины убытков не несет.

При наличии представленных обеими сторонами отчетов (заключений) о рыночной стоимости изымаемого объекта и величине убытков, с учетом того, что ни одна из сторон не заявила ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, суд, по указанной выше причине отдав предпочтение представленным стороной ответчика отчету и заключению, принимая решение об изъятии принадлежащего ответчику гаражного бокса, устанавливает сумму возмещения с учетом рыночной стоимости гаражного бокса в размере 2 712 000 руб. и величины убытков в размере 107 000 руб.

Вопреки доводам стороны истца само по себе то, что распоряжением Росжелдора изъят только принадлежащий ответчику гаражный бокс, но не земельные участки, на которых расположен гаражный бокс, не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. (п. 4 ранее приведенного Обзора)

При этом все приведенные выше положения гражданского, земельного законодательства прямо предусматривают возмещение при изъятии земельного участка принадлежащего правообладателю не только на праве собственности, но и, например, на праве пожизненного наследуемого владения.

Необходимо отметить, что на дату принятия решения об изъятии гаражного бокса ответчика и на дату предъявления рассматриваемого иска в суд, в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателях земельных участков, на которых расположен гаражный бокс ответчика. Но при этом в ЕГРН имелись сведения, позволяющие установить, что принадлежащий ответчику гаражный бокс расположен на конкретных земельных участках, т.е. что на земельных участках на дату принятия решения об изъятии имелся объект, находящийся у ответчика на праве собственности.

Ввиду изъятия гаражного бокса ответчик лишается земельного участка, который находился в его фактическом пользовании (на праве пожизненного наследуемого владения) в границах пятна застройки принадлежащего ему гаражного бокса, определенных кадастровым инженером на схеме расположения земельного участка, а также, соответственно, и права оформить в собственность земельный участок под гаражным боксом в соответствии со ст. 3.7 Вводного закона (т.н. «гаражная амнистия»).

Так как в связи с изъятием гаражного бокса ответчик утрачивает и право на земельный участок под ним, то в пользу ответчика подлежит возмещению величина убытков, причиняемых прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в размере 297 000 руб.

Величина убытков, причиняемых прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, определена заключением ООО «ЦЕНТР ОЦЕНКИ БИЗНЕСА», доказательств в подтверждение того, что данное заключение не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также доказательств в подтверждение иной величины убытков, причиняемых прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, сторона истца не представила, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявила.

Ввиду того, что при изъятии гаражного бокса ответчика не были изъяты земельные участки, на которых расположен гаражный бокс, при том, что на этих земельных участках имелся объект недвижимости, находящийся в собственности ответчика, эти земельные участки не относились к тем земельным участкам, в отношении которых решение об изъятии не принимается в силу п. 7 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, нарушена процедура изъятия.

Нарушение процедуры изъятия является основанием для отказа в удовлетворении иска (п. 2 ранее приведенного Обзора), включая и требование о возмещении судебных расходов, ввиду чего суд отказывает в возмещении понесенных истцом судебных расходов, включая расходы на уплату государственной пошлины, но не отказывает в удовлетворении исковых требований в остальной части, поскольку против изъятия как такового не возражает ответчик.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,

решил:

частично удовлетворить исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об изъятии нежилого помещения для государственных нужд, установлении суммы и условий возмещения за изымаемое нежилое помещения, прекращении обременений, взыскании судебных расходов.

Изъять для нужд Российской Федерации нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, пом. 197) с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 3 373 000 рублей, из которых: рыночная стоимость нежилого помещения – 2 712 000 рублей; величина убытков, возникающих у собственника в связи с изъятием для нужд Российской Федерации нежилого помещения, – 107 000 рублей; величина убытков, возникающих у правообладателя в связи с прекращением права пользования и владения на условиях пожизненного наследуемого владения на земельный участок, – 554 000 рублей.

Установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ОАО «РЖД» в течение сорока пяти календарных дней после вступления решения в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1;

- ФИО1 обязана в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ОАО «РЖД» реквизиты расчетного счета для оплаты суммы возмещения, обязательства ОАО «РЖД» считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;

- ФИО1 обязана освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации.

Решение является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН в отношении гаражного бокса с кадастровым номером №

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение, расположенные по адресу: Московская <адрес>, ГСК № 10, пом. 197), с кадастровым номером №

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья

мотивированное решение

составлено 27 мая 2025 г.