Решение по делу № 2А-981/2023 от 09.06.2023

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи ФИО5

при ведении протокола судебного заседания с участием помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей в бюджет с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока

установил :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС обратились в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей в бюджет с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование требований указано, что в соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на территории АДРЕС создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр). В соответствии с п.1 Приказа Управления ФНС России по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по АДРЕС» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах АДРЕС является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. Мероприятия по взысканию задолженности с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляется Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС.

В административном иске указано, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст. 70 НК РФ было выставлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в рамках ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В установленный в требовании срок (до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налог, пени, штрафа. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС о взыскании задолженности. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию.

Инспекцией был пропущен срок в виде следующего: в АДРЕС произошли мероприятия по реорганизации налоговых органов в АДРЕС путем их укрупнения. В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по АДРЕС» создана специализированная инспекция - Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС. В связи с этим, выявлено большое число налогоплательщиков нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов закрепленную Конституцией Российской Федерации (ст. 57). Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. В отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями. Не уплачивая страховые взносы ФИО1 лишает себя социальных гарантий.

Просят: Восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год; взыскать с ФИО1 в доход бюджета страховые взносы на ОПС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., страховые взносы на ОМС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., итого: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт того, что он был зарегистрирован в качестве ИП, сообщил, что обратился в налоговый орган, где сотрудник ему предоставил квитанцию о наличии задолженности в бюджет по налогам и страховым взносам, в настоящее время он официально не работает, указал, что намерен обратиться к истцу за решением вопроса о предоставлении ему отсрочки/рассрочки оплаты задолженности. Пояснил, что оплат в счет погашения задолженности по страховым взносам и пени за 2019 год он не производил.

Заслушав административного ответчика, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление подписано заместителем начальника МИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ФИО3 на основании приказа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 24), т.е. полномочия представителя административного истца на обращение в суд с административным иском подтверждена.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно п.п. 2.1 п.2 ст. 32 НК РФ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 420 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.

Судом установлено, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется следующим образом: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере за 2019 год в сумме 29354,00 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере 6884,00 руб. за расчетный период 2019 года. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающий частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в соответствии с п. 1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации, является пеня. В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня, согласно п. 3, 4 АДРЕС кодекса Российской Федерации, начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В материалах дела отсутствуют сведения об уплате ответчиком в сроки, установленные законом, налогов, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст. 70 НК РФ выставлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН00 руб. (л.д. 10-11) со сроком уплаты до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанное требование в добровольном порядке исполнено не было.

В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что инспекция обращалась в судебный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.

Определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мирового судьи судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду наличия спора о праве на взыскание, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд (л.д. 35). Административный иск поступил в Красноперекопский районный суд АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Ст. 219 КАС РФ закрепляет, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая, что налоговый орган выразил готовность о взыскании с ФИО1 задолженности путем обращения с требованиями в порядке приказного производства, суд считает возможным восстановить административному истцу процессуальный срок обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., страховых взносов на ОМС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп. и взыскать с административного ответчика указанную выше задолженность в заявленном истцом размере в общей сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп..

Также с административного ответчика подлежит взысканию в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ суд,

решил :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2019 год, пени в бюджет.

Взыскать с ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в доход бюджета страховые взносы на ОПС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., страховые взносы на ОМС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., а всего НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в доход бюджета государственную пошлину в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ФИО6