Дело ###а-2143/2023
УИД 33RS0002-01-2023-001803-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 17 мая 2023 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Степаненко В.В.,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владимирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – страницах:
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, запрещенной на всей территории Российской Федерации,
установил:
Владимирский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что Владимирской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>, в 10 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам, на которых размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобрести удостоверение на управление маломерным судном (моторная лодка) без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. На данных сайтах организован Интернет-магазин по продаже удостоверений на право управления маломерным судном (моторная лодка) без прохождения специального обучения и сдачи экзамена на теоретические знания и практические навыки управления маломерным судном (моторная лодка) в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн-формы. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на государственных бланках, с внесением в надлежащий реестр и заполненный по всем правилам, с необходимыми печатями и подписями. Фактически содержание данных интернет - страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, агитирует граждан на совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.
В судебном заседании административный истец старший помощник Владимирского транспортного прокурора ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на интернет страницах:
https://rf.gims24.com/-доступна,
https://online.orgimsrf.com/- доступна,
https://onpravaq.com/gims- недоступна,
https://prava112b.com/gims- недоступна.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения помощника Владимирского транспортного прокурора ФИО3, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой выявлено, что в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет-сайты:
†††–??https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims,��������������������������������������������приобрести удостоверение на управление маломерным судном (моторная лодка) без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
С целью установления административного ответчика помощником Владимирского транспортного прокурора проведена проверка доменов и осуществлен ввод указанных URL-адресов в поисковую строку, на сайтах Whois-сервис и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по результатам которого установлено, что сведения о доменных именах отсутствуют.
В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835 Государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Получение права управления маломерными судами подтверждается выдачей удостоверения на право управления маломерным судном в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг. N262 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 33667).
В соответствии с пунктом 17 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ### (далее - Административный регламент) срок предоставления государственной услуги по аттестации со дня приема документов заявителя до выдачи удостоверения при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, установленных настоящим Административным регламентом, - не более 15 рабочих дней.
Пунктами 22 - 31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Документы предоставляются в Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России заявителем лично или представителем, полномочия которого оформлены в порядке, установленном законодательством, в оригиналах или копиях заверенных в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Статьями 11.8, 11.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения).
Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
Таким образом, сведения, размещенные на сайтах:
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности приобретения документов на управление маломерным судном (моторная лодка) без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, тем самым, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовно наказуемых деяний и способствуют их совершению.
Владельца сайта в сети «Интернет», автора размещенной на нем информации установить не представляется возможным.
В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайты:
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, не включены.
Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Владимирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – страницах:
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, запрещенной на всей территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет – страницах:
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайтов
https://rf.gims24.com/,
https://online.orgimsrf.com/,
https://onpravaq.com/gims,
https://prava112b.com/gims,
https://priobresti.udopraspec.top/categories/gims, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий К.С. Крыжановский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ