Решение по делу № 2-4967/2022 от 15.03.2023 - о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

с участием прокурора Филипповой А.А.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Антей» к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Антей» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением – комнатой №в <адрес> в <адрес>, выселении ответчиков из данного помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета; взыскании с ответчиков расходов по госпошлине в сумме 6000 руб., в обоснование иска указав, что на основании заключенного с ОАО «САХКО» договора купли-продажи от 28.05.2014г. Общество является собственником здания общежития № по <адрес> в <адрес>, в комнате № которого зарегистрированы ответчики. Поскольку между Обществом и ответчиками фактически сложились отношения по найму жилого помещения, находящегося в частной собственности юридического лица, у последних отсутствует право занимать данное жилое помещение в связи с истечением срока действия договора коммерческого найма, заключенного с ФИО1 на период с 01.11.2021 по 31.05.2022, который ежемесячно продлевался по сентябрь 2022, после указанного срока ответчики занимаемое жилье освободить отказываются.

В судебном заседании представитель ООО «Антей» ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, указав, что ответчики не подпадают ни под одну категорию граждан, которые не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения. Жилое помещение предоставлялось ФИО1 на основании краткосрочного договора коммерческого найма, срок действия которого истек.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что ФИО1 вселена в жилое помещение до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на законных основаниях в 1992 года, плату за коммунальные услуги вносит своевременно, является пенсионером по старости, другого жилого помещения в собственности либо в пользовании не имеет.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.2 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз.2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Как установлено ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях, относящиеся на основании ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года» (вопрос №22), если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения ЖК РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. При выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями ГК РФ.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится собственником имущества, включенного в план приватизации (абз.5 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Действовавшим в период приватизации государственного предприятия - Смоленского хлебобулочно-кондитерского комбината законодательством не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче исключительно в муниципальную собственность (п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»).

По правилам ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением ст.672, п.2 ст.674, статей 683 и 684, п.1 ст.687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго п.2 ст.687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы ч.2 ст.60, частей 2 и 3 ст.83, ч.1 ст.154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 ст.156, статей 157 и 159 ЖК РФ.

Из приведенных выше положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие, расположенное в доме №23 по ул.Гарабурды в г.Смоленске, на основании Плана приватизации государственного предприятия - Смоленского хлебобулочно-кондитерского комбината от 30.09.1992 передано в собственность ОАО «САХКО».

На основании заключенного с ОАО «САХКО» договора купли-продажи от 28.05.2014 названное общежитие перешло в собственность ООО «Антей».

Исходя из представленных в дело доказательств, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, а ее дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в данном общежитии, проживают в комнате №, предоставленной на законных основаниях.

При этом, исходя из представленных ФИО5 квитанций об оплате коммунальных услуг, следует, что она проживала в указанном общежитии с 1992 года.

Впоследствии, после перехода здания общежития в собственность ООО «Антей», начиная с 01.11.2021 общество неоднократно перезаключало с ФИО1 договор коммерческого найма на спорное жилое помещение.

Иных жилых помещений в пользовании либо в собственности ответчики не имеют, однако с заявлениями в администрацию г.Смоленска о признании их малоимущим и о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращались и на подобном учете не состоят.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения между сторонами спорных правоотношений, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу положений ст.ст.108, 110 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) пенсионеры по старости не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Постановлением Главы города Смоленска от 09.10.2006 №3078 установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, в размере однократной официально установленной в Смоленской области величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам за квартал, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина малоимущим.

На момент разрешения спора установленная постановлением администрации Смоленской области от 15.12.2022 №955 величина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 11 992 руб.

Как следует из справки ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске ФИО6 является получателем пенсии по старости, установленный размер пенсии составляет 7 195 руб. 46 коп.

Согласно представленной справке ПАО Сбербанк о видах и размерах пенсий, зачисленных на счет ФИО6, по состоянию на 31.01.2023 она получает страховую пенсию в размере 9 740 руб. 40 коп. и социальную доплату к пенсии в размере 2 637 руб. 16 коп.

Какого-либо недвижимого имущества в собственности ни ФИО1 не имеет.

Ее дочь ФИО2 в настоящее время обучается в МГУ имени Ломоносова М.В.

Часть 2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ устанавливает специальное правовое регулирование, обеспечивающее защиту прав лиц, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, т.е. в жилых помещениях, которые до приватизации находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений.

Исходя из этого особого, комплексного регулирования, сложившиеся между сторонами спора правоотношения сочетают в себе элементы договора коммерческого найма (институт подчиняется правилам главы 35 ГК РФ (нормативная основа), за исключением нескольких положений данной главы (ст.672, п.2 ст.674, статьи 683 и 684, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма в абз.2 п.2 ст.687) и договора социального найма (к правоотношениям применяются некоторые положения ЖК РФ), что обеспечивает защиту интересов нанимателя, срок исковой давности на оспаривание которым результатов приватизации государственного предприятия - Смоленского хлебобулочно-кондитерского комбината пропущен.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ пользование ФИО6 занимаемой ею комнатой каким-либо сроком не ограничивается (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11).

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Таким образом, лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

При таком положении оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Антей» отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2023г.

«<данные изъяты> (Инициалы, фамилия)22.03.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>