........а-489/2023

УИД- 26RS0........-41

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре Клинчаевой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – адвоката Божедомовой А.В.,

представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ........» УФСИН России по ......, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... – ФИО3, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ......, о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... о признании постановлений незаконными.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... – ФИО3, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по .......

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что с ......... он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ....... Окончание срока отбытия наказания – .......... ......... постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С указанным постановлением не согласен, поскольку указанное решение должностного лица исправительного учреждения не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы административного истца, данное решение вынесено вынесено не только в нарушении ст.116 УИК РФ, но и Приказа Минюста России от 04.07.2022г. ........ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в котором указано, что в описательной части постановления, должностное лицо, в данном случае начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, обязан изложить существо нарушения, факты совершения в течении одного года повторных нарушений, установленного порядка отбывания наказаний, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный изолятор. Однако, в мотивировочной части постановления от ......... имеется всего лишь ссылка на часть 1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а само постановление не содержит описания совершенных осужденным ФИО2 нарушений, за которые он был водворен в ШИЗО (два постановления датированные .........). Кроме того, зарядное устройство к электрической щетке, указанной как запрещенный предмет, не может быть отнесено к таковому, поскольку относится к предметам личной гигиены и не указано в перечне вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать. Данная зубная щетка с зарядным устройством к ней находилась при осужденном ФИО2 с ........., то есть с момента отбытия наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, где неоднократно, по средам, происходят личные досмотры и обследование помещений осужденных, однако замечаний по этому поводу осужденному ФИО2 от администрации ФКУ ИК-6 не поступало. В части, изъятия у ФИО2 туалетной воды и портативного внешнего аккумулятора (повер банк), последние предметы были приобретены его супругой и привезены ею при долгосрочном свидании от ........., при этом последняя была подвергнута тщательному досмотру сотрудниками ФКУ ИК-6 и данные предметы не были изъяты как запрещенные, повер банк использовался осужденным ФИО2 исключительно в качестве осветительного прибора (фонаря), поскольку имеет длительный срок действия и не требует внешней подзарядки и был необходим ему при производстве работ, мужскую туалетную воду его супруга приобретала без содержания спирта, что не запрещено правилами внутреннего распорядка. Сигареты не отнесены приказом Минюста России от 04.07.2022г. ........ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» к запрещенным предметам, в связи с чем, наложение взыскания в виде выговора не соответствует тяжести совершенного нарушения. Во-вторых: статья 117 УИК РФ определяет порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, согласно требованиям которой, при применении к осужденным мер взысканий учитываются обстоятельства совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Исходя из принципа справедливости, запрещается за одно нарушение, налагать несколько взысканий, однако все указанные нарушения были выявлены должностными лицами ФКУ ИК-6 в один и тот же день, при одной проверке сотрудниками исправительного учреждения, то есть .......... Таким образом, данные нарушения не могут представлять собой систему нарушений, влекущей за собой помещение осужденного в ШИЗО и как следствие вынесение постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, осужденный ФИО2 ......... за добросовестный труд поощрен постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... правом проведения выходных дней за пределами участка колонии-поселения, однако ......... за один день признан злостным нарушителем. В третьих: указанные нарушения не относятся к злостными, за них могло быть назначено менее суровое взыскание, в связи, с чем осужденный ФИО2 необоснованно был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ нарушения режима не приобретают злостного характера, если за их совершение применены взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа. Данные взыскания указывают на невысокую степень их общественной опасности. В данном случае имели место малозначительные нарушения режима - не повлекшие за собой значительных негативных последствий.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Божедомова А.В. заявленные ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, пояснив суду в их обоснование, что административный истец оспариваемые постановления считает незаконными как по форме и содержанию, так и по тем основаниям, что был нарушен установленный порядок их вынесения и привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности. Просила суд признать незаконными постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... от .........: о наложении дисциплинарного взыскания осужденному ФИО2 за хранение запрещенных предметов (блока сигарет) в виде выговора,; о наложении дисциплинарного взыскания осужденному ФИО2 за хранение запрещенных предметов (туалетной воды, портативного внешнего аккумулятора, зарядного устройства от электрической зубной щетки) в виде водворения в штрафной изолятор; о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... исключить постановление от ......... из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного ФИО2.

Представитель административных ответчиков, ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, материалы представленного по запросу суда личного дела осужденного ФИО2, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ст.219 КАС РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

Так, согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Обжалуемые административным истцом в рамках настоящего дела постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... приняты .......... Настоящее исковое заявление поступило в Курский районный суд ...... ........., т.е. без нарушения установленного законом срока для обращения в суд с указанными требованиями, в связи с чем, судом отклоняются, как несостоятельные, изложенные ответчиком в возражениях на иск доводы относительно пропуска административным истцом без уважительных причин срока для обращения в суд.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ......... ........-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

В соответствии со ст.123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", высшей судебной инстанцией разъяснено, что исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В рамках рассмотрения настоящего дела административным истцом обжалуются постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... от ......... о привлечении осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценка законности применения взысканий к осужденным включает в себя: обоснованность наложения взыскания (подтверждены ли совершенное нарушение и виновность осужденного соответствующими документами); соразмерность взыскания содеянному проступку и личности нарушителя; своевременность наложения взыскания; соблюдение установленного законом порядка наложения взыскания.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказание в виде лишения свободы имеет своей целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, ограничение в правах и свободах. Такое лицо осознанно обрекает себя на ограничения, в том числе и в конституционных правах.

При этом, меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными.

Условия и порядок отбывания наказания, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной шитики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения головных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры взыскания, которые могут применяться к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в том числе выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Ч.3 статьи 116 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный признается постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу приговора Красногвардейского районного суда ...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

Апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Красногвардейского районного суда ...... от ......... отменен. ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. "а" 4 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 год, с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

С ......... ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ....... Окончание срока отбытия наказания – ..........

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России от ......... на осужденного ФИО2 наложено взыскание в виде объявления выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 27.01.2023г. в 08 часов 35 минут во время обхода руководством учреждения в спальном помещении ........ у осужденного ФИО2 в прикроватной тумбочке был обнаружен и изъят блок табачного изделия - сигарет «Kent».

По данному факту составлены Акт и рапорт ........ от ..........

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России от ......... на осужденного ФИО2 наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 27.01.2023г. в 08 часов 35 минут во время обхода руководством учреждения в спальном помещении ........, у осужденного ФИО2 в прикроватной тумбочке были обнаружены и изъяты запрещенные предметы, комплектующее к сотовому телефону, зарядное устройство «Xiaomi». портативное зарядное устройство Power bank, а также спиртосодержащий одеколон «Х-series pulse".

По данному факту составлены Акт и рапорт ........ от ..........

Данных о том, чтобы исправительным учреждением по данным фактам возбуждалась и проводилась проверка в материалах личного дела ФИО2 не имеется.

В этот же день ФИО2 был водворен в ШИЗО и постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России от ......... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из указанного выше постановления следует, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 признан по результатам рассмотрения представления администрации ФКУ ИК-6, с учетом решения комиссии ФКУ ИК-6 протокол от ......... .........

Указание на протокол заседания комиссии ФКУ ИК-6 от ......... ........ от ......... также содержится в представленных в личном деле ФИО2 выписках из протокола по фактам привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Представителем истца указано на отсутствие в материалах дела указанного протокола заседания комиссии ........ от ..........

Протокол заседания комиссии от ......... ........ в материалах личного дела ФИО2 отсутствует и суду представлен не был.

По запросу суда ФКУ ИК-6 УФСИН России представлен протокол ........ от ......... заседания комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН Росии по ......, из которого следует, что комиссией рассматривался материал по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2, у которого ......... в 08 ч. 35 мин. во время обхода руководством учреждения отряда ........ (УКП), в спальном помещении ........ в прикроватной тумбочке были обнаружены и изъяты блок сигарет табачного изделия, а также запрещенные предметы - комплектующие к сотовому телефону, зарядное устройство «Xiomi», портативное зарядное устройство «Power bank», а так же спиртосодержащий одеколон «Х-series pulse».

Комиссией принято решение: за нарушение п.41 главы 5 приказа Минюста России от ........ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», руководствуясь ч.1 ст.115 УК РФ, осужденному ФИО2 - объявить выговор; за нарушение п. 12.12 главы 2 приказа Минюста России от ........ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», руководствуясь ч.1 ст.115 УК РФ, осужденного ФИО2 - водворить в ШИЗО сроком на 15 суток, с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные выше факты нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 установлены руководством учреждения единовременно - ......... в 08 ч. 35 мин..

П.12.12 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещено приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

П 41. гл. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см).

Из содержания статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В материалах личного дела ФИО2 представлена его объяснительная от ......... по факту отсутствия у него в сумке описи, наложение дисциплинарного взыскания за который, вместе с тем, предметом судебной проверки в рамках данного дела не является.

Объяснительная ФИО2 по факту нахождения у него в тумбочке зарядного устройства со шнуром от зубной щетки, паурбанка и одеколона датирована ........., тогда как факты обнаружения и изъятия указанных запрещенных к хранению предметов зафиксированы администрацией колонии, как следует из актов, рапортов и постановления о наложении дисциплинарного взыскания ......... в 08 часов 35 минут.

Объяснений ФИО2 по факту нахождения у него в тумбочке блока сигарет табачного изделия «Kent» в материалах личного дела не имеется.

Данных о том, что ФИО2 приглашался на заседание дисциплинарной комиссии в материалах дела не имеется и не следует из протокола ........ от ..........

При этом, из представленного суду протокола заседания комиссии ........ от ......... следует, что за время отбывания наказания ФИО2 характеризуется с положительной стороны, имеет ряд поощрений, по факту допущенного нарушения вину признает.

Кроме этого, в материалах личного дела ФИО2 представлена справка-характеристика на осужденного ФИО2, датированная ......... и подписанная начальником отряда капитаном внутренней службы ФИО4, из которой следует, что осужденный ФИО2 в учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... прибыл .......... За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией учреждения поощрялся один раз за добросовестное отношение к труду.

Статья 10 УИК РФ предусматривает, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно статье 12 УИК РФ меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (часть 1).

Лица, лишенные свободы, сохраняют все права, которых они не были по закону лишены на основании решения суда, по которому они приговорены или оставлены под стражей. Все заключенные имеют право на получение правовой помощи, и администрация пенитенциарного учреждения обязана предоставить разумные возможности для получения доступа к такой помощи.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (часть 8).

Установленные судом обстоятельства, в своей совокупности, а также во взаимосвязи с изложенными выше положениями закона, не позволяют суду прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае исправительным учреждением была соблюдена установленная законом процедура применения к осужденному дисциплинарных взысканий, в том числе, предусмотренного п. "в" ч.1 ст.115 УИК РФ, влекущего за собой признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обеспечена осужденному возможность на полноценную защиту своих прав.

Так, по результатам оценки фактических обстоятельств и представленных доказательств установлено, что осужденному ФИО2 не было предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты, он не был приглашен на заседание дисциплинарной комиссии, рассматривающей вопрос о его наказании, не был ознакомлен с материалами дисциплинарного производства до проведения комиссии, чем был лишен возможности знать в чем и на основании каких документов его обвиняют в совершении дисциплинарных нарушений, не имел возможности получить полную информацию о вмененных ему проступках и высказаться в свое оправдание, защищать себя с привлечением правовой помощи, а начальник учреждения - учесть, как того требуют положения ст.117 УИК РФ, все необходимые обстоятельства при применении дисциплинарных взысканий.

При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий или бездействия органов власти, должностных лиц и служащих, а содержанием судебного контроля в таком споре является проверка решений, действия или бездействия субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

При изложенных выше установленных судом обстоятельствах, обоснованность наложенных на осужденного ФИО2 взысканий и факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вызывают сомнения, в связи с чем, не могут быть признаны законными.

Достаточных и убедительных доказательств законности вынесенных ......... постановлений: о наложении дисциплинарного взыскания осужденному ФИО2 в виде выговора; наложении дисциплинарного взыскания осужденному ФИО2 в виде водворения в штрафной изолятор; о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административным ответчиком, на которого положениями КАС РФ возложено бремя доказывания соответствия совершенного оспариваемого действия (бездействия), решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суду представлено не было.

При этом, нарушения, допущенные администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, являются существенными, и, безусловно, могут повлечь и уже повлекли наступление для административного истца негативных последствий, в том числе, таких как изменение в худшую сторону назначенного осужденному по приговору суда вида исправительного учреждения, представление исправительного учреждения об изменении которого, как поясняла в судебном заседании представитель истца, в настоящее время уже находится в производстве Курского районного суда .......

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействия) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В рамках рассмотрения настоящего дела, по мнению суда, такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, установлена.

По результатам оценки представленных сторонами доказательств в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ и руководствуясь вышеназванными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обжалуемые постановления нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не соответствуют и привели к нарушению прав и законных интересов административного истца в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано настоящее административное исковое заявление, восстановление которых возможно посредством отмены указанных постановлений.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обязанности исключить постановление от ......... из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного ФИО2 суд не усматривает, поскольку вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу будет является основанием для указания в справке о поощрениях и взысканиях осужденного актуальных, на дату ее составления, сведений о наличии (или отсутствии) у осужденного дисциплинарных взысканий.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Заявленные ФИО2 исковые требования – удовлетворить в части.

Признать постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... о выдворении осужденного ФИО2 в штрафной изолятор от .........; о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания в виде выговора от .........; о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ......... – незаконными.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем отмены постановлений начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ......: о выдворении осужденного ФИО2 в штрафной изолятор от .........; о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания в виде выговора от .........; о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ..........

В удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований в части возложения на ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обязанности исключить постановление от ......... из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного – отказать.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено ..........