Решение по делу № 2А-527/2022 от 11.08.2022 | Грибановский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-527/2022

УИД №36RS0015-01-2022-000869-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 11 августа 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

представителя административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, указывая следующее.

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от 27.10.2016 ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 25.05.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

18.09.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району.

ФИО2 проживает по адресу: .

22.03.2021 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 17.06.2022, частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ 05.07.2022, частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ 05.07.2022, статьей 20.21 КоАП РФ 10.07.2022.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Терновского муниципального района Воронежской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России Терновскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, факт совершения указанных выше административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Терновского района Воронежской области Вихров Д.А. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению частично, просит отказать в части возложения такого ограничения как запрещение выезда за пределы Терновского муниципального района Воронежской области, поскольку административным истцом оно не мотивировано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Александровского городского суда Владимирской области от 27.10.2016 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 25.05.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.04.2018 Вязниковским городским судом Владимирской области по заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, л.д. 23-24.

14.09.2018 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области №001103 об освобождении, л.д. 17.

18.09.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 14.

В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 13.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек. ФИО2 совершил четыре административных правонарушения.

Постановлением начальника ФИО3 УМВД России по городскому округу Подольск от 18.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, л.д. 10 (оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 05.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, л.д. 6-7.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 05.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, л.д. 8-9.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Терновскому району от 10.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, л.д. 10 (оборот). Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, после установления дополнительного ограничения решением суда от 22.03.2021, административный ответчик совершил, в том числе административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным. Вместе с тем, дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Терновского района Воронежской области суд не считает необходимым применять, поскольку доказательств необходимости его возложения, административным истцом в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД Российской Федерации по Терновскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 26.04.2018 и решением Грибановского районного суда Воронежской области от 22.03.2021 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу , административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц;

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 11.08.2022.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: