В окончательной форме изготовлено 20.08.2024 года
УИД: № Дело № 2-534/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 08 августа 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Л.А. Афанасьевой
при секретаре Ошиваловой С.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № 081593 от 06.05.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО25 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения от 03.09.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на страховую пенсию, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом сведений лицевых счетов о заработной плате других работников совхоза «Кочневский»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения от 03.09.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на страховую пенсию. В обосновании иска указал, что 28.08.2024 истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области № 667828/24 от 08.10.2024 в назначении пенсии ему было отказано, поскольку величина ИПК в соответствии со ст.15 Закона № 400-ФЗ составляет 17.894, что меньше требуемого минимального ИПК (28.2) при определении права на пенсию в 2024 году. При обращении к ответчику ему разъяснили, что при расчете ИПК не были учтены период работы с 27.02.1984 по январь 1988 года. Ответчиком не оспаривается факт трудовой деятельности в указанный период, однако в архивных справках отсутствуют сведения о заработной плате за указанный период, что подтверждается архивной справкой Администрации Камышловского муниципального района Свердловской области. При этом его вины в этом не имеется. На момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, его страховой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет 19 лет 03 месяца 26 дней. Просит признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Свердловской области № 667828/24 от 03.09.2024 в части отказа в установлении страховой пенсии по старости с 28.08.2024 незаконным; Обязать ответчика произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы с 01.01.1980 по 09.04.1981 из расчета среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики РСФСР в размере 174 руб. в 1980 году, в размере 178.3 руб. в 1981 году, за время с 27.02.1984 по 31.01.1988 из расчета среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики РСФСР в размере 193.2 руб. в 1984 году, 199,2 руб. в 1985 году, 199,2 руб. в 1985 году, в размере 206,1 руб. в 1986 году, 214,4 руб. в 1987 году, 233,20 руб. в 1988 году, с 01.01.1990 по 31.12.1992 включительно из расчета среднемесячной заработной платы работающих в отраслях экономики РФ в размере 303 руб. в 1990 году, в размере 308 руб. в 1991 году, в размере 1438 руб. в 1992 году; Назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение трудовой пенсии с 28.08.2024.
26.06.2025 истец обратился с уточненным иском к ответчику, просит включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом сведений лицевых счетов о заработной плате других работников совхоза «Кочневский», работающих на аналогичных должностях скотника и тракториста (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13) за период 01.02.1980 по 31.12.1980; с 01.01.1981 по 30.04 1981; с 01.02.1984 по 31.12.1984; с 01.01.1985 по 30.11.1985; с 01.01.1986 по 31.12.1986; с 01.01.1987 по 31.12.1987; с 01.01.1990 по 31.12.1990.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что архив 3-го отделения совхоза «Кочневский», где он работал в период с 1980 по 1991 г.г., был утерян, бухгалтер, которая вела лицевые счета по заработной плате вышла на пенсию, а лицевые счета в совхоз не передала. Все работники 3-го отделения в связи с этим утратили возможность получить сведения о заработной плате для назначения пенсии за этот период. Факт утери лицевых счетов и факт работы в указанный период могут подтвердить свидетели. Просит принять для расчета своей страховой пенсии по старости сведения о заработной плате других работников совхоза «Кочневский», выбранные из архивных дел по лицевым счетам по заработной плате. От иска в части о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 667828/24 от 03.09.2024 в части отказа в установлении страховой пенсии по старости с 28.08.2024 незаконным, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение трудовой пенсии с 28.08.2024 отказался.
Определением суда от 08.08.2025 производство по делу в части иска о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 667828/24 от 03.09.2024 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 28.08.2024 незаконным, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение трудовой пенсии с 28.08.2024 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержал, дополнив, что права ФИО1 нарушены, при назначении страховой пенсии по старости он не может представить справку о заработной плате, так как лицевые счета утрачены по вине работодателя, поскольку государство гарантирует гражданам право на получение пенсии по старости, просит иск удовлетворить с учетом представленных сведений о заработной плате других работников совхоза «Кочневский» за аналогичный период работы.
Свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО16, допрошенные в судебном заседании 18.06.2025 по инициативе стороны истца, суду пояснили, что в 80-х-90-х годах прошлого века работали в совхозе «Кочневский», ФИО1 знают как скотника и тракториста, работающего в период с 1980 по 1995 г.г. на ферме 3-го отделения деревни Ерзовка в совхозе «Кочневский», которое далее переименовано в ПСХ «Кочневское» и АОЗТ «Кочневское». В деревне Ерзовка была одна работа только на ферме. При выходе свидетелей на пенсию выяснилось, что все архивы 3-го отделения совхоза «Кочневский» утеряны по вине бухгалтера, и расчет пенсии им делали без учета заработной платы за период 1980-1992 г.г.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в отзыве указали следующее. ФИО3 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение СФР по Свердловской области 28.08.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 03.09.2024 решением Отделения СФР по Свердловской области № 667828/24 ФИО3 ФИО27 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 28.08.2024 г. в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ИПК в 2024 году не менее 28,2). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и необходимый страховой стаж при назначении страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ. По результатам оценки пенсионных прав истца, проведенной Отделением СФР по Свердловской области, страховой стаж истца составляет 19 лет 03 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 17,894. Принятие Отделением СФР по Свердловской области решения № 667828/24 от 03.09.2024 обусловлено отсутствием у ФИО1 необходимой величины ИПК (не менее 28,2). При обращении ФИО1 в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии трудовая книжка не была представлена. Оценка пенсионных прав ФИО1 проводилась Отделением СФР по Свердловской области с учетом архивной справки от 27.07.2022 № С-77, выданной Администрацией Камышловского муниципального района Свердловской области (имеется в деле) (принадлежность архивной справки установлена решением Камышловского районного суда Свердловской области от 24 июня 2024 года по делу № 2-749/2024), справки военного комиссариата № 84 от 26.07.2022. В соответствии с п.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) определяется путем суммирования за периоды до 01.01.2015 (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 01.01.2015 (ИПКн). Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон № 173-ФЗ) по состоянию на 31.12.2014. ИПК ФИО1 при расчете составил 17,894. Для определения величины ИПК за период до 01.01.2002 имеет значение продолжительность трудового стажа и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, за период после 01.01.2002 — страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, как за период до 31.12.2014, так и с 01.01.2015, в силу положений части 18 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, согласно которой величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Сведения о трудовой деятельности и уплаты за ФИО1 страховых взносов за период после 01.01.2002 в Отделении СФР по Свердловской области отсутствуют. Расчет ИПК ФИО1 является законным и обоснованным. Требования о применении вместо среднего заработка истца сведений органов статистики о среднемесячной заработной плате в РСФСР за те периоды, в которых отсутствует подтверждение среднего заработка истца, не имеют правового обоснования. ФИО1 ошибочно полагает, что отсутствующие в архивной справке от 27.07.2022 № С-77 сведения о заработной плате за указанные периоды могут быть заменены сведениями о среднемесячной заработной плате согласно письму Государственного комитета РФ по статистике от 21.08.1997 № ВС-1-21/1945. Уточненные требования истца от 26.06.2025 о применении сведений о размере заработной платы иных лиц, работавших в одной с истцом организации, для расчета отношения средней заработной платы ФИО1 за те периоды, сведения о заработной плате в которых отсутствуют, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, являются неправомерными. ФИО1 ошибочно полагает о возможности применения в отношении себя сведений о заработной плате иных лиц путем аналогии. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение СФР по Свердловской области 28.08.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Решением Отделения СФР по Свердловской области от 03.09.2024 № 667828/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 28.08.2024 в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ИПК в 2024 году не менее 28,2). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и необходимый страховой стаж при назначении страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
Оценка пенсионных прав ФИО1 проводилась Отделением СФР по Свердловской области с учетом архивной справки от 27.07.2022 № С-77, выданной Администрацией Камышловского муниципального района Свердловской области. Принадлежность истцу архивной справки установлена решением Камышловского районого суда Свердловской области от 24 июня 2024 года по делу № 2-749/2024), справки военного комиссариата № 84 от 26.07.2022. По результатам оценки пенсионных прав истца, проведенной Отделением СФР по Свердловской области, страховой стаж истца составляет 19 лет 03 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,894.
Принятие Отделением СФР по Свердловской области решения № 667828/24 от 03.09.2024 обусловлено отсутствием у ФИО1 необходимой величины ИПК (не менее 28,2).
В соответствии с п.9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) определяется путем суммирования за периоды до 01.01.2015г. (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 01.01.2015 (ИПКн).
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон № 173-ФЗ) по состоянию на 31.12.2014.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ с учетом следующих параметров:
- общий трудовой стаж до 2002 года в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 за требуемые 25 лет для мужчин, который повышается на 0,01 за каждый полный год, но не более чем на 0,20. При неполном общем трудовом стаже величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет для мужчин), которая делится на число месяцев полного общего стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
- заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (по обстоятельствам, имевшим место до 01.01.2002). На основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за учитываемый период в размере не свыше 1,2.
- после 1 января 2002 г. учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.
По сведениям ответчика, сумма страховых взносов за ФИО1 за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составляет 0,00 руб., величина ИПКн с 01.01.2015 - 0,00.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 настоящей статьи.
Из представленного ответчиком расчета ИПК следует, что из двух вариантов расчета выбирается наиболее выгодный вариант. Наиболее выгодный вариант расчета ИПК для ФИО1 - в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
По состоянию на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал (ПК) по формуле: ПК=(РП-БЧ)*Т, где
ПК - величина расчётного пенсионного капитала;
РП - расчётный размер трудовой пенсии;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии = 450 руб., п.1ст.14 Закона №173-Ф3;
Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составляет 228 мес. (п.1 ст.32 Закона № 173-ФЗ).
Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ определен по формуле:
РП = СКхЗР, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент;
ЗР - среднемесячный заработок.
На 01.01.2002 общий трудовой стаж ФИО1 с учетом периода работы с 06.05.1977 по 08.04.1981, периода службы по призыву с 09.04.1984 по 03.06.1983 и периода работы с 27.02.1984 по 17.05.1995 для оценки пенсионных прав в календарном исчислении составил 19 лет 5 месяцев 14 дней, в том числе период службы по призыву учтен в двойном размере.
Трудовой стаж до 01.01.1991 («советский стаж») для определения суммы валоризации составляет в календарном исчислении - 15 лет. В случае, если при определении расчетного размера пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется при полном общем трудовом стаже (т.е. за 25 лет), которая делится на число месяцев полного общего стажа (300 мес.) и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего стажа (233,466666мес). Пропорция при неполном стаже - 0,77822222 (233,466666/300).
При расчете ИПКс учтена заработная плата за 1988-1989 по архивной справке от 27.07.2022 № С-77. Отношение составляет 0,468. Осовремененный заработок составил 256,24 руб. Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составил 140,93 руб. (256,24 х 55%).
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер пенсии на 01.01.2002 не может быть менее 660 рублей.
(660-450) * 228*0,77822222 = 31261,28* 5,61481656 = 209215,25 руб., где:
660 руб. - расчетный размер пенсии на 01.01.2002г.,
450 руб. - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002г.,
228 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии,
0,77822222 - пропорция неполного стажа на 01.01.2002 (факт./треб.) (19/05/14 / 25/0/0),
5,61481656 - суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала с 01.01.2002 по 31.12.2014.Сумма валоризации (составляющая пенсионного капитала за «советский» стаж до 1991г.-15 лет):
209215,25 х 0,25 (10% +15% за 10 лет стажа до 1991г.) = 52303,81 руб.
Сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 - 0,00 руб.
Итого пенсионный капитал до 2015 года составил:
209215,25+52303,81 + 0,00 = 261519,06 руб.,
ИПКс до 2015 года = 261519,06 / 228 / 64,10 = 17,894 где
228 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии в 2024 году;
64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015.
Итого ИПК ФИО1 составил 17,894.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлены доказательства наличия у него на день обращения в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 28,2.
Из положений частей 9-11 статьи 15 Закона № 400-ФЗ следует, что при расчете ИПК учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, учитывающей расчетный размер трудовой пенсии по старости, размер базовой части трудовой пенсии по старости (450 руб.), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости,
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 (пункты 3, 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 29.1 Закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал составляет сумма части расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом трудового стажа и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации), валоризации и страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.
Таким образом, для определения величины ИПК за период до 01.01.2002 имеет значение продолжительность трудового стажа и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, за период после 01.01.2002 — страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, как за период до 31.12.2014, так и с 01.01.2015, в силу положений части 18 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, согласно которой величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из решения от 03.09.2024, сведения о трудовой деятельности и уплаты за ФИО1 страховых взносов за период после 01.01.2002 в Отделении СФР по Свердловской области отсутствуют.
Учитывая изложенное, вышеприведенный расчет ИПК ФИО1 в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ является законным и обоснованным.
Требования о применении вместо среднего заработка истца сведений органов статистики о среднемесячной заработной плате в РСФСР за те периоды, в которых отсутствует подтверждение среднего заработка истца, не имеют правового обоснования. Отсутствующие в архивной справке от 27.07.2022 № С-77 сведения о заработной плате за указанные периоды не могут быть заменены сведениями о среднемесячной заработной плате согласно письму Государственного комитета РФ по статистике от 21.08.1997 № ВС-1-21/1945.
По сведениям трудовой книжки ФИО1 с 06.05.1977 по 10.04.1981 работал в должности скотника в совхозе «Кочневский». С 21.02.1981 принят в совхоз трактористом, с 07.05.1986 переведен скотником отделения, с 02.01.1989 переведен скотником в ПСХ «Кочневское». 17.05.1995 уволен из АО «Кочневское» по собственному желанию (л.д. 17-18).
Как следует из архивной справки Администрации Камышловского муниципального района Свердловской области исх.№ С-77 от 27.07.2022, вх.№ 339 от 25.07.2022 в документах архивного фонда АОЗТ «Кочневское» в ФИО30 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять в совхоз и зачислить скотником 3 отделения с 06.05.77г. с 6-ти часовым рабочим днем (приказ № 30 п/к от 10.05.77); уволить из совхоза в связи с призывом в армию ФИО17, рабочего 3 отделения с 10.04.81 (приказ № 23 от 14.04.81). ФИО3 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ.р., принять в совхоз и зачислить трактористом 3 класса в отделение № 3 с 27.01.1984 г. (приказ № 14 от 07.03.84г.); тракториста отделения № 1 ФИО1 уволить из АО с 17.05.95г. (приказ № 21 от 19.05.95г.). В лицевых счетах работников 3 отделения совхоза за 1977- 1979,1988-1989 годы значится ФИО18 (так в документе) (л.д. 66).
Лицевые счета работников 3 отделения совхоза за 1980-1981, 1984-1987 годы в архив Камышловского муниципального района не поступали и не сохранились.
В архивной справке имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с мая 1977 г. по сентябрь 1979 г., с января 1988 г.по декабрь 1989 г., с января 1993 года по май 1995 года.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 24.06.2024 установлен факт принадлежности ФИО3 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки вх.№ 339 от 25.07.2022 по начислению заработной платы за период с мая 1977 года по май 1995 год включительно, выданной Администрацией Камышловского муниципального района Свердловской области.
Поскольку сведения о заработной плате за период с 1980 г. по 1987 г., с 1990 по декабрь 1992 г. отсутствуют, в соответствии с уточнением к иску от 26.06.2025, истец просит включить периоды с заработными платами по аналогии других работников, работавших на тех же должностях скотника и тракториста в период с 1980 по 1990 г.г. в совхозе «Кочневский». При этом сведения о заработной плате взяты из журналов лицевых счетов отделения № 2 по заработной плате совхоза «Кочневский» и ПСХ «Кочневское». Данные о работниках взяты из книги приказов по личному составу совхоза «Кочневский» и ПСХ «Кочневское»:
ФИО4 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника на основании приказа № 23 от 2 апреля 1980 года, подписанного директором совхоза ФИО19 и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 2 за 1980 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1980 и оконченного 31.12.1980
Месяц
Размер заработной платы
1
2
9,45
3
59,65
4
118,55
5
58,40
6
49,52
7
100,80
8
103,63
9
90,30
10
98,04
11
99,11
12
95,44
ФИО5 Н., работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 1 за 1981 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1981 и оконченного 31.12.1981
Месяц
Размер заработной платы
1
81,39
2
76,60
3
139,41
4
74,98
ФИО6 Н., работавшего в совхозе «Кочневский» в должности тракториста на основании приказа № 23 от 28 апреля 1984 года, подписанного директором совхоза ФИО19 и имевшегоо заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 2 за 1984 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1984 и оконченного 31.12.1984
Месяц
Размер заработной платы
1
2
177,97
3
113,60
4
134,53
5
241,17
6
113,11
7
90,80
8
285,28
9
106,24
10
105,06
11
175,66
ФИО7 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности тракториста на основании приказа № 71 от 26.10.1981, подписанного директором совхоза ФИО19, и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 1 за 1985 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1980 и оконченного 31.12.1985
Месяц
Размер заработной платы
1
23,52
2
241,34
3
106,39
4
129,56
5
341,18
6
269,05
7
174,79
8
136,96
9
239,43
10
134,30
11
48,76
12
ФИО8 ФИО35, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности тракториста и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 1 за 1986 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1986 и оконченного 31.12.1986
Месяц
Размер заработной платы
1
218,93
2
298,34
3
3,45
4
224,11
5
201,80
ФИО9 ФИО36, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 2 за 1986 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1986 и оконченного 31.12.1986
Месяц
Размер заработной платы
6
162,91
7
144,63
8
120,12
9
125,64
10
165,17
11
135,96
12
184,50
ФИО10 ФИО37 работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 1 за 1987 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1987 и оконченного 31.12.1987
Месяц
Размер заработной платы
1
341,26
2
49,70
3
204,57
4
215,78
5
129,48
6
276,98
7
247,25
8
240,94
9
173,20
10
118,32
11
155,74
12
239,73
ФИО11 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника на основании приказа № 7 от 7.02.1990 года, подписанного директором совхоза ФИО19 и имевшегоо заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 1 за 1990 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1990 и оконченного 31.12.1990
Месяц
Размер заработной платы
1
239,78
2
216,74
3
147,59
4
142,66
5
115,67
6
157,00
7
165,21
8
70,21
9
25,90
10
261,62
11
79,20
12
159,49
ФИО12 ФИО39ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника на основании приказа № 32 от 17 апреля 1991 года, подписанного директором совхоза ФИО3 и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 2 за 1991 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1991 и оконченного 31.12.1991
Месяц
Размер заработной платы
6
175,02
7
122,01
8
590,93
9
365,86
10
459,25
11
61
12
309,84
ФИО13 ФИО40, работавшего в совхозе «Кочневский» в должности скотника и имевшего заработную плату, которая подтверждается лицевыми счетами рабочих отделения № 2 за 1990 год по заработной плате совхоза «Кочневский» начатого 01.01.1990 и оконченного 31.12.1990
Месяц
Размер заработной платы
1
2
1176,66
3
1611,05
4
393,30
Суд полагает, что требования ФИО1 о применении сведений о размере заработной платы иных лиц, работавших в одной с истцом организации, для расчета отношения средней заработной платы ФИО1 за те периоды, сведения о заработной плате в которых отсутствуют, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации являются несостоятельными.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется, в частности, в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ).
Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.
Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Закона № 173-ФЗ и пункт 1 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).
Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Изложенная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 № 696-0.
Кроме того, положения пункта 3 статьи 30 названного Закона № 173-ФЗ - как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяют использовать для целей пенсионного обеспечения предоставляемые органами Федеральной службы государственной статистики сведения о среднемесячной заработной плате.
Сведения о заработке ФИО1 за периоды с 1980 по 09.04.1981, с 27.02.1984 по январь 1988 года, с января 1990 года по декабрь 1992 года в архивной справке от 27.07.2022 № С-77 отсутствуют.
Замена отсутствующих сведений о заработке гражданина сведениями органов статистики о среднемесячной заработной плате по стране, а равно сведениями о заработной плате иных лиц, в целях установления размера пенсии пенсионным законодательством не предусмотрена, поскольку иное противоречило бы самой правовой конструкции нормы статьи 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которой при определении размера пенсии определяется отношение среднего заработка непосредственно самого гражданина, обратившегося за назначением пенсии, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
Совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛУЛЧ-06-2 7/9704 органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Иных документов, подтверждающих заработок ФИО1, кроме архивной справки от 27.07.2022 № С-77, в Отделение Фонда представлено не было. Письмо Государственного комитета РФ по статистике от 21.08.1997 № ВС-1-21/1945 не относится к документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Поскольку установленная в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом переходных положений ИПК в 2024 году в размере не менее 28,2 у ФИО1 как на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так и на дату рассмотрения настоящего спора, отсутствует, а представленные истцом сведения о заработной плате иных лиц не подтверждают размер среднего заработка лица гражданина, обратившегося за назначением пенсии, и не могут быть применены для расчета размера пенсии лицу, к которому они не относятся, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом сведений лицевых счетов о заработной плате других работников совхоза «Кочневский».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО41 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом сведений лицевых счетов о заработной плате других работников совхоза «Кочневский» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Афанасьева