Решение по делу № 2А-2094/2022 от 03.10.2022 | Тимашевский районный суд (Краснодарский край)

УИД №23RS0051-01-2022-002924-76 Дело № 2а-2094/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействий, указав обосновании своих доводов, что решением Тимашевского районного суда от 20 апреля 2022 года по делу №2а-1022/2022 удовлетворены требования административного иска ФИО1 Признано незаконным бездействие врио начальника отдела ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в рамках исполнительного производства № 14291/21/23065-ИП от 26 февраля 2021 года в отношении должника ФИО4, выразившееся в нарушении норм ч. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не направлении ответа ФИО1 на обращение от 25 января 2022 года. Обязали врио начальника отдела ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем направления в адрес ФИО1 копий платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя. Однако должностными лицами не были устранены допущенные нарушения. 21 июля 2022 года административным истцом направлено в адрес службы судебных приставов заявление о предоставлении информации, в котором он просил направить в его адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя. Данное заявление получено отделом 26 июля 2022 года, однако ответа на него до настоящего времени ему не поступило. В связи с изложенным вынужден обратиться в суд с административным иском о признании незаконным бездействий.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания по делу, представитель административного истца по доверенности ФИО5, согласно административному иску просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, и заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не обосновано и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решением Тимашевского районного суда от 20 апреля 2022 года по делу №2а-1022/2022 административный иск ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия – удовлетворен. Признано незаконным бездействие врио начальника отдела ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в рамках исполнительного производства № 14291/21/23065-ИП от 26 февраля 2021 года в отношении должника ФИО4, выразившееся в нарушении норм ч. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не направлении ответа ФИО1 на обращение от 25 января 2022 года. Обязали врио начальника отдела ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем направления в адрес ФИО1 копий платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя.

Решение суда вступило в законную силу 21 мая 2022 года.

Административный истец указывает о том, что должностными лицами ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю не были устранены допущенные нарушения, в адрес административного истца не направлены копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, в связи с чем, считает данные бездействия незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

В соответствии с частью 2 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Предмет административного дела при неисполнении судебного акта отсутствует, на основании изложенного, суд не находит оснований для признания бездействий в части неисполнения судебного акта, в связи с отсутствием предмета административного дела.

Судом установлено, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 2-2195/18-44 от 24 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство № 14291/21/23065-ИП от 26 февраля 2021 года о взыскании в пользу ФИО1 задолженности, в размере 10 826 рублей.

Согласно представленному судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлению об окончании и возвращению исполнительного документа взыскателю от 30 июня 2021 года, исполнительное производство № 14291/21/23065-ИП от 26 февраля 2021 года окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. При этом, в ходе исполнительного производства частично взыскана денежная сумма, в размере 200,07 рублей.

21 июля 2022 года ИП ФИО5, действующий на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1 направил в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю заявление, в соответствии с которым просил направить в их адрес копии платежных поручений с датой и суммой платежей, подтверждающих направление денежных средств насчет взыскателя.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление получено адресатом 26 июля 2022 года.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Федерального закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу п.1 ст.12 этого же Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из указанных норм права следует, что заявление ИП ФИО5, действующего на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1 поступившее 26 июля 2022 года в службу судебных приставов, подлежало регистрации не позднее 28 июля 2022 года и ответ на него дан не позднее 29 августа 2022 года.

Вместе с тем судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 дан ответ на заявление ИП ФИО5, действующего на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1 в установленные сроки, а именно 18 августа 2022 года, в связи с чем доводы административного истца о не получении ответа на заявления не обоснованы, поскольку согласно ШПИ почтового отправления ответ получен заявителем 25 августа 2022 года.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2022 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.