Решение по делу № 02А-0161/2023(02А-0780/2022)~МА-1099/2022 от 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Москва

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при секретаре Суторминой М.С.,

с участием представителя административного истца ...ой В.Н. – по доверенности фио, представителя заинтересованного лица УВД по адрес ГУ МВД России по городу Москве - по доверенности фио, заинтересованного лица ГВСУ СК России - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-161/23 по административному иску ...ой Валентины Николаевны к заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании отказа незаконным, необоснованным, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ...а В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании отказа незаконным, необоснованным, обязании зарегистрировать по месту жительства.

В обосновании исковых требований административный истец указала, что является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: адрес. 30 июня 2022 года в связи с изменением места жительства и снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства она обратилась в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес для предоставления ей государственной услуги - регистрации по месту жительства по адресу: адрес, для оказания данной услуги предоставила необходимые документы. 11 июля 2022 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио письмом № 9/01-Р2-117 ей отказано в регистрации по месту жительства без каких-либо законных оснований, указывая, что согласно полученному уведомлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения об аресте жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Иных обоснований своего решения должностным лицом не представлено. Согласно постановлению Хамовнического районного суда адрес от 07 февраля 2022 года № 3/6 37/22 в отношении данной квартиры установлен запрет на совершение регистрационных действий (сделок), направленных на отчуждение права собственности в пользу третьих лиц. Иных запретов, в том числе на пользование вышеуказанной квартиры, а также прямого запрета в части осуществления регистрации в указанной квартире в постановлении Хамовнического районного суда адрес № 3/6 37/22 от 07 февраля 2022 года не установлено. Отказ в регистрации по месту жительства не основан на законе, в связи с чем истец просит признать отказ заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио от 11 июля 2022 года в регистрации ...ой В.Н. по месту жительства по адресу: адрес - незаконным и необоснованным, обязать начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: адрес.

Представитель административного истца ...ой В.Н. – по доверенности фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица УВД по адрес ГУ МВД России по городу Москве - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, пояснив, что на основании запроса в Федеральную регистрационную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, получен ответ о наложении ареста на указанное жилое помещение по постановлению Хамовнического районного суда адрес от 14 июня 2022 года, учитывая наличие запрета суда на совершение определенных действий с жилым помещением, 11 января 2022 года заявление с приложенными документами ОВМ Отдела МВД России по адрес были возвращены истцу.

Представитель заинтересованного лица ГВСУ СК России - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требования, пояснив, что арест на квартиру был наложен решением суда, оснований для признания отказа незаконным не имеется.

Административные ответчики заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по городу Москве в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица ГУ МВД России по городу Москве, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, представителей заинтересованных лиц УВД по адрес ГУ МВД России по городу, Москве ГВСУ СК России, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ...а В.Н. на основании договора купли-продажи от 19 июня 2018 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.

...а В.Н. с 21 июня 2022 года снята с регистрационного учета по адресу: адрес, где была зарегистрирована с 18 января 1974 года.

Согласно постановлению Хамовнического районного суда адрес от 07 февраля 2022 года, СУ ГВСУ СК РФ возбуждено уголовное дело 29 июня 2020 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В период с 2016 года по 2019 год в городе Москве при исполнении государственных контрактов, заключенных между министерством обороны Российской Федерации, и ООО «КЛИНХАУС», ООО «ЛИДЕР ПЛЮС» на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и санитарному содержанию объектов ВАГШ ВС РФ, фио, фио, фио, фио и фио и иными лицами, путем завышения начальной максимальной цены контрактов при проведении аукционных процедур и неисполнении в полном объеме работ (услуг), предусмотренных государственными контрактами, которые в соответствии с актами сдачи- приемки услуг, содержащими недостоверные сведения, были оплачены в полном объеме, совершено мошенничество, то есть хищение чужого имущества – денежных средств Минобороны России в особо крупном размере на общую сумму сумма, организованной группой, с использованием своего служебного положения, путем обмана и злоупотребления доверием, чем государству причинен имущественный вред.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период совершения преступления фио приобрел дорогостоящие объекты недвижимого имущества, оформил их на свою мать фио и бабушку - ...у В.Н., на общую сумму значительно превосходящую официальный доход последних.

В Хамовнический районный суд для рассмотрения с согласия руководителя 2-ого следственного отдела СУ ГВСУ СК РФ поступило постановление следователя 2 СО СУ ГВСУ СК РФ О возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на помещение (кадастровый номер 77:01:0003013:2009) (адрес: адрес), дата государственной регистрации - 21.04.2017, кадастровая стоимость - сумма ( собственность фио), помещение (кадастровый номер 77:01:0003016:2305) (адрес: адрес) , дата государственной регистрации - 28.06.2018, кадастровая стоимость – сумма. (собственность ...ой В.Н.).

Постановлением Хамовнического районного суда адрес от 07 февраля 2022 года наложен арест на имущество до 29.03.2002 года, а именно помещение ( кадастровый номер 77:01:0003013:2009) ( адрес: адрес), дата государственной регистрации – 21.04.2017, кадастровая стоимость - сумма ( собственность фио);

помещение ( кадастровый номер 77:01:0003016:2305) (адрес: адрес), дата государственной регистрации – 28.06.2018, кадастровая стоимость - сумма (собственность ...ой В.Н.).

фио, ...фио ВВ.Н. и иным доверенным лицам запрещено совершать регистрационные сделки с вышеуказанным имуществом, направленные на отчуждение права собственности в пользу третьих лиц.

Постановление Хамовнического районного суда адрес от 07 февраля 2022 года вступило в законную силу 29 июня 2022 года.

30 июня 2022 года ...а В.Н. обратилась в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

11 июля 2022 года заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по адрес фио в письме исх. № 9/01-Р2-117 истцу отказано в регистрации по месту жительства, в связи с тем, что согласно полученному уведомлению, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения об аресте жилого помещения, расположенном по адресу: адрес.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

В силу части 2 статьи 115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Абзац седьмой пункта 16 Правил предоставляет гражданину право не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ.

Постановлением Хамовнического районного суда адрес от 07 февраля 2022 года наложен арест на имущество, а именно помещение (кадастровый номер 77:01:0003016:2305) (адрес: адрес), дата государственной регистрации – 28.06.2018, кадастровая стоимость - сумма (собственность ...ой В.Н.).

Таким образом, сущность института ареста имущества (имущественных прав) состоит в сохранении имущественной массы лица, в собственности которого находится такое имущество, в целях обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска и осуществления иных имущественных взысканий. Меры уголовно-процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество граждан являются вынужденным и необходимым инструментом пресечения и предупреждения незаконных и (или) преступных действий со стороны участников процесса в ходе производства по уголовному делу, и поскольку мера принуждения в виде наложения ареста на имущество в рамках уголовного судопроизводства носит обеспечительный характер, то она может применяться не только к подозреваемым или обвиняемым, но и к любым иным лицам.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа незаконным, необоснованным, обязании зарегистрировать по месту жительства, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...ой Валентине Николаевне к заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании отказа незаконным, необоснованным, обязании зарегистрировать по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио