РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 26 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе судьи Горбатько И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-4355/2022 (УИД 38RS0035-01-2022-005534-91) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Иркутской области. В отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой ей начислен штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб. Налоговый орган направил ФИО1 требование. Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-144/2022 от 18.01.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням, который отменен определением мирового судьи от 15.02.2022. Инспекцией был пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Административный истец просит суд восстановить срок на обращение с административным иском, взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб.

Сторонам судом предложено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражений относительно упрощенного порядка производства по делу от административного ответчика в суд не поступило.

Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков оплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Судом достоверно установлено, что в отношении ответчика проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой ответчику начислен штраф в размере 250 руб. за 2015 год.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате штрафа на основании ст.ст. 69-70 НК РФ инспекцией ФИО1 направлено требование № 2682 от 10.04.2018 об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до 28.04.2018.

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска 18.01.2022 вынесен судебный приказ № 2а-144/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу.

В дальнейшем, определением мирового судьи от 15.02.2022 судебный приказ № 2а-144/2022 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 2682 от 10.04.2018 об уплате налогов, пеней установлен налоговым органом до 28.04.2018.

Согласно требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования об уплате налогов), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок подачи заявления мировому судье о взыскании задолженности в порядке приказного производства истекал 28.10.2021.

Административный ответчик требование по уплате штрафа в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, судебный приказ вынесен 18.01.2022, то есть очевидным является то обстоятельство, что заявление о вынесении судебного приказа направлено инспекцией мировому судье за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 10.10.2022, то есть с пропуском срока обращения в суд после отмены судебного приказа (определением мирового судьи от 15.02.2022).

Таким образом, срок обращения в суд пропущен как на стадии обращения к мировому судье в приказном порядке, так и на стадии обращения в районный суд после отмены судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу в размере 250 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока как на стадии обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и на стадии обращения в районный суд после отмены судебного приказа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства за 2015 год в размере 250 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько