№

УИД 41RS0№-24 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ФИО2,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчиков по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях договора социального найма, возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по заключению с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ матери истца – ФИО4 в качестве служебного жилья. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истец. Собственником спорного жилья с ДД.ММ.ГГГГ является Петропавловск-Камчатский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру. Между тем, исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», разъяснений ВС РФ, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явилась. Извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на том, что статус служебного жилья утрачен с момента передачи сворного жилого помещения из оперативного управления в муниципальную собственность.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что, несмотря на то, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не присваивало спорному жилому помещению статус «служебное», оно было представлено ФИО4 по ордеру в качестве служебного и с этого момента его статус не менялся. После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность статус служебного жилья не присваивался, т.к. фактически оно было занято.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления градоначальника города Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № матери истца был выдан ордер на служебное жилое помещение №, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца, которая работала уборщицей.

Истец ДД.ММ.ГГГГ вселилась и проживает в указанном жилом помещении.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако в ответе в заключении было отказано на основании статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании ордера на служебное жилое помещение.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, право муниципальной собственности возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период вселения истца в жилое помещение) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, согласно пункту 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. Служебный ордер в установленном законом порядке истцом оспорен не был, недействительным не признавался.

Таким образом, спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений. Доказательств, свидетельствующих об утрате статуса служебного жилого помещения, не представлено.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего при предоставлении спорного жилого помещения истцу) было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Из положений статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что основанием предоставления гражданину жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Как следует из частей 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу по договору социального найма уполномоченным органом не принималось и доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено. Длительность проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

По смыслу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем вопрос о выселении истца из жилого помещения в порядке части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком не ставится.

Таким образом, в силу приведенных положений, у истца не возникло право бессрочного владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма, и соответственно у ответчика отсутствует обязанность по заключению договора социального найма.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением квартире на условиях договора социального найма, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.И. Токарева

Копия верна, судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник в деле №