Дело № 2-921/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000739-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором, после уточнения исковых требований просит суд прекратить право собственности Б.В.Я. (умер ....), Б.А.Г. (умерла ....), ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области, ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиками обязанностей, предусмотренных п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.

Представитель истца Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Считает, что срок исковой давности для обращения с настоящим иском в суд истцом не пропущен, в случае, если суд придет к выводу о пропуске истцом срока для обращения с настоящим иском в суд, просила этот срок восстановить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлена надлежащим образом, ранее представила заявление, в котором исковые требования не признала в полном объеме, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе в связи с пропуском истцом срока для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности и ордеру адвокат Соломенникова Л.Н. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФИО2 не может быть лишен права собственности на спорную квартиру, долю в ней как наследник умерших ФИО3 и ФИО4.

Представитель КУИ Администрации г.Новошахтинска Ростовской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, пояснил, что считает заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, рассмотрев настоящее гражданское дело в объеме заявленных исковых требований, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст.8.1 и ст.131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения <адрес> «Бюро технической инвентаризации» <адрес> по праву собственности принадлежит в 1/3 доле в праве общей долевой собственности Б.В.Я., в 1/3 доле в праве общей долевой собственности ФИО6, в 1/3 доле в праве общей долевой собственности Б.А.Г., на основании регистрационного удостоверения №.... от .... выданного МП БТИ <адрес> на основании постановления Главы Администрации №.... от 21.09.1995 г. Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано.

Собственник жилья, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на расположенное по адресу: <адрес>, Б.В.Я. .... года рождения, умер - .... Согласно сведениям с официального ресурса Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти Б.В.Я. не заводилось, согласно ответам нотариусов нотариальной палаты <адрес> Новошахтинского нотариального округа Н.Т.В., А.Е.Ю. наследственные дела к имуществу Б.В.Я. не заводились.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №.... «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» Б.А.Г. приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы .... между Б.А.Г. и Администрацией <адрес> был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору /п. 1.2.2/ гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., и оформить должным образом документы на эту передачу.

В связи с тем, что Б.А.Г. участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Активный, <адрес>, общей площадью - 34,97 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № А-30 об участии в долевом строительстве, имеющего строительный адрес: <адрес>, пер. Активный, 1 от ...., заявкой на кассовый расход от .... №...., выпиской из ЕГРН от .....

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела сторонами требование о признании договора №.... от ...., заключенного между Б.А.Г. и Администрацией <адрес> в установленном законом порядке не заявлено. Сторонами не оспаривается, что свои обязательства по условиям договора №.... от .... Администрация <адрес> исполнила надлежащим образом.

Б.А.Г. умерла ..... После ее смерти, как следует из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>5 от ...., наследником имущества в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, пер.Активный, <адрес> является ФИО1. Указанная квартира принадлежит наследодателю на основании договора №А-30 об участии в долевом строительстве от .... заключенного с МУП «Организация капитального строительства» <адрес>, разрешения на ввод в эксплуатацию №.... от ...., Акта приема передачи от ..... Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> .... за номером 61-61-32/001/2011-78.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Б.А.Г. фактически принято наследство после смерти Б.В.Я., а впоследствии ФИО1 принято наследство после смерти Б.А.Г..

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно п.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с нормой статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не соединены с лишением владения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО2 по адресу: <адрес>, был зарегистрирован с .... по .....

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится <адрес>, и 1/3 доля в праве собственности на которую зарегистрирована за ФИО2, признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и включен в программу переселения из ветхого жилья пострадавшего от ведения горных работ шахтами ОАО «Ростовуголь», и ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома – МКД, в состав которого входят квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком ФИО2 не предоставлено суду относимых и допустимых доказательств того, что он фактически проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержание, поддерживает в надлежащем техническом состоянии и отсутствуют основания для сноса указанного объекта недвижимости. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что ФИО2 в установленном законом порядке обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и ему в этом было отказано.

Как указано в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №.... (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ....) право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №.... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Как установлено судом, обращение с настоящим иском в суд обусловлено тем, что объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за Б.В.Я., Б.А.Г., ФИО2 расположенный по адресу по адресу: <адрес>, признан ветхим жильем, пострадавшим от ведения горных работ шахтами ОАО «Ростовуголь», и ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности. К этому объекту недвижимости, по мнению суда, относятся основания для применения положений п.1 ст.235 ГК РФ, регламентирующих прекращений права собственности на объект недвижимости, поскольку удовлетворение исковых требований, по мнению суда, позволит Администрации <адрес>, провести мероприятия по сносу многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от .... N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению стороны в споре. Вместе с тем истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

Судом установлено, что Б.А.Г. при жизни не оспаривались условия договора №.... от ...., ею принимались меры по оформлению документов на спорную квартиру для последующей безвозмездной передачи Администрации жилого помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., что подтверждается ее заявлением на имя мэра <адрес> от ...., и постановлением Администрации <адрес> №.... от ..... При этом, Постановление Администрации <адрес> №.... от .... в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в установленном законом порядке сторонами не обжаловано. Судом установлено, что Б.А.Г. свои обязательства в рамках договора №.... от .... в полном объеме не исполнила, поскольку умерла ..... Кроме того, с настоящим иском в суд истец обратился ...., до истечения десятилетнего срока. В связи с чем, с учетом выше указанных обстоятельств, доводы ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока для обращения с настоящим иском в суд не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Б.В.Я. (умер ....), Б.А.Г. (умерла ....), ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение суда изготовлено 02.10.2025.