№ УИД 58RS0024-01-2022-000451-22

Дело № 2а-278/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года с. Неверкино

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Галиной Ю.В.,

с участием прокурора Неверкинского района Пензенской области Филиппенковой Т.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2., действующего по доверенности от 24.08.2022,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области административное дело по административному иску Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1, обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО3 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2016 по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.02.2022 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области.

С момента освобождения ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, временно не трудоустроен, замечен в употреблении алкоголя. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, и др. подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административный иск об установлении в отношении него административного надзора полностью признал.

Прокурор Неверкинского района Пензенской области Филиппенкова Т.И. дала заключение об обоснованности исковых требований ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области, указав, что установление административного надзора в отношении ФИО3 с указанными в административном иске административными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора Неверкинского района Пензенской области, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2016 ФИО3 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалам административного дела ФИО3 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН с 22 апреля 2016 года по 14 февраля 2022 года

14.02.2022 ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-1 УФСИН.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления относятся к категории особо тяжких преступлений.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 02.07.2013 ФЗ- №63)).

В этой связи срок погашения судимости ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2016 истекает 14.02.2032.

Вместе с тем, ФИО3 в течение года был привлечен к административной ответственности дважды – 07.07.2022, 09.08.2022 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного 09.12.2015 МОУФМС России по Пензенской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: .

Из рапорта УУП ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2 от 24.08.2022 следует, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно, вместе с тем неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков.

Согласно характеристике главы администрации Октябрьского сельсовета Неверкинского района Пензенской области от 29.08.2022, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, поступают жалобы со стороны населения.

Согласно справки № 374 от 01.09.2022, выданной главой администрации Октябрьского сельсовета, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: .

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, а также мнение административного истца, считает возможным определить данный срок в один год.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО3 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц, а также запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, и др. подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Данные административные ограничения чрезмерным, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, на срок 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, и др. подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области.

Судья: Ю.В. Галина