Решение по делу № 02А-0902/2022~МА-1034/2022 от 05.10.2022 - о взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-902/22 по административному иску Соболь *к УФСИН России по адрес, ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио А.И. обратилась в суд с административным иском к УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от 05.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что на основании постановления Чертановского районного суда адрес от 13 декабря 2019 года в отношении истца избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. 21 декабря 2019 года ФИО1 была доставлена в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес и помещена в карантинную камеру, где содержались заключенные, в отношении которых не поступили взятые у них анализы, то есть ФИО1 подвергалась риску заражения любыми невыявленными заболеваниями. 26 декабря 2019 года ФИО1 переведена из карантинной камеры № 112 в камеру № 201, где содержались заключенные, которым разрешалось в камере курить. В данной камере также не хватало личного пространства, приходилось менее 4 кв.м на одного человека, помещение в зимний период плохо отапливалось, присутствовали насекомые. 20 февраля 2020 года истец была переведена в камеру № 104 с аналогичными условиями содержания, но с заключенными, которые в камере не курили. В дальнейшем, 27 июля 2020 года, истец эвакуирована спустя несколько часов после возгорания из следственного изолятора и помещена в камеру № 213 следственного изолятора № 7. 30 июля 2020 года ФИО1 была возвращена в камеру № 104 следственного изолятора № 6. 30 июля 2021 года истец переведена на одиночное содержание в камеру № 4, в связи с отказом от приема пищи. 17 августа 2021 года истец была переведена в камеру № 214, где находились заключенные, курящие в камере. 28 августа 2021 года истец переведена в камеру № 118 в отделение спецблока следственного изолятора, где решетки были не только на окнах, но и на входной двери, помещение составляло примерно 12 кв.м для размещения 4-х человек. 10 декабря 2021 года истец переведена в аналогичную камеру № 116 в этом же блоке. 10 января 2022 года истец была водворена в карцер № 1, где не имелось оптимального дневного света, а также доступа к питьевой воде, кроме того, отсутствовал стол. 24 января 2022 года истец переведена в камеру № 214, где курили заключенные, а также находилась заключенная, с которой у ФИО1 произошел конфликт. 25 марта 2022 года истец была переведена в камеру № 109, площадью примерно 12 кв.м, для содержания 4х человек. Истец ссылается, что на протяжении всего ее содержания, начиная с 21 декабря 2019 года, ее права нарушались, во всех камерах имелась плохая вентиляция, зимой доступ к свежему воздуху осуществлялся путем открытия окон, помещения плохо отапливались. Нахождение истца в камерах № 112,201,214,118,116 усугубило ее состояние здоровья, поскольку в камерах заключенные курили, а истец страдает аллергией на табачный дым. Кроме того, помещение карцера не было оборудовано по установленным нормам: маленькое окно-бойница, которое не открывалось, отсутствовали: холодильник, стол, питьевая вода, не предоставлялся кипяток, в соседнем помещении производили окраску стен, вследствие чего ФИО1 дышала испарениями от краски в непроветриваемом помещении. Кроме того, во всех камерах ночью не выключался свет, в камерах № 201, № 104 имелось лишь 3 унитаза, что являлось недостаточным. В камерах №№ 1, 4, 214, 112, 116, 118, 109 отсутствовал душ, иногда отключалась горячая вода, при этом возможность нагрева воды отсутствовала. В камерах №№ 201, 214, 116, 118, 109 полезная жилая площадь на одного человека составляла менее 4 кв.м. В период эпидемии COVID-19 в учреждении отсутствовали необходимые лекарственные препараты. Камеры № 104 и № 108 были закрыты на карантин, с истцом находились зараженные люди. Как указывает ФИО1, питание было плохого качества, размер порции- ниже установленных требований и недостаточно разнообразным. Камеры № 116, № 118 находились на цокольном этаже, напротив окон стоял забор, закрывающий естественное освещение, а в камере № 4 окно находилось под потолком, в камере № 1 имелось окно-форточка, не позволяющее проникать свету в достаточном количестве. Таким образом, истец ссылается на то, что она содержалась в стесненных условиях содержания, в условиях переполненности камер, что привело к ухудшению состояния ее здоровья. Кроме того, ее постоянно необоснованно перемещали из одной камеры в другую, что привело к психологическому напряжению, создавало дополнительное стрессовое состояние. Таким образом, административный истец ФИО1 полагает, что действиями ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес ей причинены нравственные страдания.

Административный истец ФИО1 просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере сумма за каждый месяц содержания под стражей, что на дату составления административного иска составляет сумма

Административный истец ФИО1, участие которой в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, от дачи пояснений, в том числе от пояснений относительно того, поддерживает она свои административные исковые требования или нет, отказалась.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по адрес, ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в частности, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно положениям названного Закона, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 8).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В частности, по общему правилу норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч .2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 разъяснено, что помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 паспортные данные, содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес с 21 декабря 2019 года, ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 4, ст. 300 ч. 1 УК РФ. На основании постановления Замоскворецкого районного суда адрес в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 г. № 189 (далее ПВР СИЗО). Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д.

При поступлении в СИЗО-6 согласно п. 13 ПВР СИЗО ФИО1 была предоставлена информация о ее правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются во временное пользование ПВР СИЗО. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

В соответствии с п. 13 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Согласно камерной карточке до ФИО1 доведена информация о правилах внутреннего распорядка СИЗО под роспись.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции от 17.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»:

п. 16 при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Подозреваемые и обвиняемые на добровольной основе проходят первичное психодиагностическое обследование, результаты которого заносятся в Журнал учета подозреваемых и обвиняемых, прошедших психологическое обследование.

п. 17 подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование. В соответствии со статьей 79 УИК подозреваемые, обвиняемые, осужденные помещаются в карантинное отделение до 15 суток.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений":

- размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

В случае наличия фактических нарушений условий содержания, лица, содержащиеся под стражей, имеют право обратиться к руководству учреждения с обращениями и заявлениями, обратиться в следственный орган, в суд с указанием нарушений и невозможности нахождения в данных условиях.

Применительно к данным положениям от административного истца ФИО1 жалоб и заявлений, а также актов прокурорского реагирования, в адрес учреждения по вопросу нарушения ст. 33 ФЗ-103 не поступало.

Все камеры оборудованы в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 247.1325800.2016, Федеральным законом № 103 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (далее - ПВР СИЗО).

Согласно ст.23 ФЗ-103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.

Согласно п.1 Правил ПВР спецконтенгент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Регулярно проводится дезинсекция, дератизация камер и вывоз ТБО. Используются современные средства, разрешенные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в установленном порядке. Для предупреждения появления насекомых и грызунов на - территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока) соблюдается санитарный режим.

Так, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес заключены следующие государственные контракты:

- ГК № 34 от 18.04.2019 на оказание дезинфекционных мероприятий с ООО «Служба санитарной оценки объектов»;

- ГК № 12 от 05.02.2020 на оказание дезинфекционных мероприятий с ООО «Служба санитарной оценки объектов»;

- ГК № 11 от 01.02.2021 на оказание дезинфекционных мероприятий с ИП фио;

-ГК № 16 от 25.03.2022 на оказание дезинфекционных мероприятий с ООО «Прайм энд Стандарт Кампани»;

Согласно п. 45 ПВР санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.

Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

На основании Приказа Минюста России от 04.09.2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в специальных (режимных) зданиях стены, выходящие в запретную зону и за пределы объекта, строятся капитальными, толщиной не менее 38 см, армируются металлической решеткой и блокируются охранными извещателями. Оконные решетки в специальных (режимных) зданиях выполнены из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100x200 мм. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм. Форточка размером 220x180 мм устраивается на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточка открывается в сторону коридора и закрывается замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем. Форточка укрепляется металлическим уголком по всему контуру так, чтобы сквозные щели между форточкой и дверью отсутствовали.

В силу п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО подлежат оборудованию светильниками дневного и ночного освещения.

Все камеры СИЗО-6 оборудованы системой рабочего (дневного) и дежурного (ночного) освещения.

В соответствии с п. 19.28 приказа МинСтрой России от 15.04.2016 № 245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» управление дежурным освещением производится с поста оператора СОТ, а рабочим - выключателями, установленными вне камер.

Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами устанавливаемые над дверью.

Для рабочего освещения установлены светильники на потолке.

Работа освещения осуществляется в соответствии с распорядком дня для лиц, содержащихся под стражей, и зависит от времени подъема и отбоя спецконтингента.

Подъем осуществляется в 06:00 часов, отбой в 22:00 часа в будние дни.

Подъем осуществляется в 07:00 часов, отбой в 23:00 часа в выходные дни.

Жалоб и заявлений со стороны спецконтингента, в том числе от ФИО1, а также актов прокурорского реагирования в адрес учреждения по вопросу работы освещения не поступало.

В соответствии с примечаниями таблиц № 6, 9 Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 247.1325800.2016 камера обеспечивается из расчета одним унитазом и умывальником на 10 чел.

Отопление камер ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес осуществляется централизованно от тепловых сетей ПАО «МОЭК», посредством теплового пункта. Проверка и испытание исправности системы теплоснабжения осуществляется указанной организацией ежегодно с составлением акта о готовности абонента к отопительному сезону. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системой автоматизацией, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя согласно температурного графика. Параметры тепловой сети ежечасно фиксируются в эксплуатационном журнале ЦТП. Система отопления находится в исправном состоянии. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях соответствует необходимым нормам. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +20°С. Электропроводка камер для содержания спецконтингента находится в удовлетворительном состоянии, и обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения.

ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес заключены следующие государственные контракты на теплоснабжение с ПАО «МОЭК»:

- ГК № 05.408567кТЭ/14 от 03.03.2022;

- ГК № 05.408567кТЭ/12 от 04.02.2021;

- ГК № 05.408567кТЭ/7 от 20.01.2020;

- ГК № 05.408567кТЭ/8 от 12.02.2019;

Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из 34 вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час. Данная норма кратности воздухообмена помещений полностью соответствует СНиП 2.08.01-89 и ГОСТ 30494-96.

ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес подключено к системе центрального отопления.

Согласно п. 3.5. контракту теплоснабжения «Теплоснабжающая организация» осуществляет определение объема тепловой энергии и теплоносителя, расходуемых потребителем для целей горячего водоснабжения.

Согласно п. 1. Приложения № 9 контракта:

Теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию и теплоноситель Потребителю в количестве, указанном в контракте, и с учетом тепловых нагрузок в объеме определенным контрактом по каждой точке поставки, в течение периода, продолжительность которого определяется уполномоченными органами, кроме перерывов, в частности для проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию сетей при уведомлении Потребителя за 10 рабочих дней.

Питание организовано в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, в том числе полнота производимой закладки продуктов питания, а также ответственным от руководства учреждения.

На основании Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» в учреждении организовано питание по следующим нормам:

- минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН на мирное время (мужчины, женщины);

- норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время (мужчины, женщины, несовершеннолетние, беременные женщины).

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора. Далее пробы готовых блюд хранятся в специальной таре в холодильнике при температуре 0 - +2°С в течение 72 часов.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным оказывается медицинскими работниками безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

По прибытию в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес ФИО1 была обследована согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обеспечение лиц, находящихся под стражей. В ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес на ежедневной утренней проверке дежурный фельдшер осуществляет обход режимных корпусов с целью оценки санитарного состояния. На утренней проверке медицинский сотрудник, закрепленный за режимным корпусом, осуществляет телесный осмотр на предмет выявления телесных повреждений, при этом используется ширма, предотвращающая обзор просмотра посторонними лицами.

При прибытии ФИО1 была осмотрена медицинскими работниками и обследована согласно нормативным документам, регламентирующим медицинское обследование лиц, содержащихся под стражей. На диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ -77 ФСИН России не состоит. В настоящее время врачами филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное.

Согласно п. 2 Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО подлежат оборудованию светильниками дневного и ночного освещения.

Согласно п. 43 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 12.05.2017) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы":

В каждой камере имеются электрические чайники, предназначенные для нагрева воды, которыми пользуется спецконтингент.

В период, обозначенный ФИО1 в административном исковом заявлении, последняя содержалась в следующих камерах:

- камера № 109 площадью 16 кв.м, рассчитана на 4 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 4 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 4 кв.м.

- камера № 214 площадью 49,2 кв.м, рассчитана на 14 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 14 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 3,51 кв.м.

- камера № 104 площадью 78,1 кв.м, рассчитана на 30 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 19 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 4,11 кв.м.

- камера № 116 площадью 15,6 кв.м, рассчитана на 4 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 4 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 3,9 кв.м.

- камера № 118 площадью 15,1 кв.м, рассчитана на 3 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 3 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 5,33 кв.м.

- камера № 213 площадью 49,3 кв.м, рассчитана на 20 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 7 чел., по числу лиц содержащихся, в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 7,42 кв.м.

- камера № 202 площадью 79,1 кв.м, рассчитана на 38 чел., согласно журналу количественной проверки в камере содержалось не более 26 чел., по числу лиц содержащихся в период указанного истцом на каждого человека приходилось по 3,04 кв.м.

30 июля 2021 года от подозреваемой ФИО1 поступило заявление об отказе в приеме пищи

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ при установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи. Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, содержится по возможности отдельно от других подозреваемых и обвиняемых и находится под наблюдением медицинского работника.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

- при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения;

- в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

- при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

- при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

На основании постановления № 301 от 30 июля 2021 г. о помещении в одиночную камеру для временной изоляции, ФИО1 в связи с отказом от приема пищи и невозможностью содержать отдельно, помещена в одиночную камеру 30 июля 2021 г.

Согласно Своду правил следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы правила проектирования СП 247.1325800.2016 от 04.07.2016 в карцерах предусмотрено:

- откидные (одноярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора;

- стол на одно посадочное место;

- тумба для сидения;

- настенная полка для туалетных принадлежностей;

- раковина (умывальник);

- изолированная санитарная кабина с унитазом.

В карцере не предусмотрены питьевые бачки, вода предоставляется по просьбе подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума Верховного суда РФ, установленные по делу обстоятельства, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению административных исковых требований ФИО1

Доводы административного истца о несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека в период ее содержания, судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, преобладающая в прецедентной практике ЕСПЧ минимальная норма площади на одного заключенного в общей камере составляет 3 квадратных метра.

Не смотря на то, что истцу действительно периодически приходилось находиться в камере, где на одного человека приходилось менее 4 кв.м, превышение наполняемости камер носило непродолжительный и несущественный характер, каждому из содержащихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство не менее 3 кв.м, возможность совершать прогулки продолжительностью не менее часа, при этом все были обеспечены спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними, общие условия содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в целом являлись удовлетворительными, ФИО1 была обеспечена отдельным спальным местом, санитарное состояние камер соответствовало установленным требованиям, не имелось каких-либо обстоятельств, отягчающих условия ее содержания под стражей, в том числе с учетом возраста, состояния здоровья, способности к самообслуживанию, к числу отдельных категорий лишенных свободы лиц (беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние) ФИО1 не относилась.

При таких обстоятельствах, утверждения истца ФИО1 о причинении ей страданий ввиду недостаточности личного пространства, судом отклоняются.

Доводы административного истца о неразнообразности питании судом отклоняются, поскольку носят субъективный характер.

Доводы административного истца о том, что ночью в камерах горит свет, что мешает сну, судом также отклоняются, поскольку согласно Правилам внутреннего распорядка камеры СИЗО должны быть оборудованы, в том числе светильниками ночного освещения.

Доводы административного истца о ее содержании совместно с курящими заключенными судом отклоняются, поскольку в силу требований Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих, вместе с тем жалоб и заявлений от ФИО1 по данному вопросу не поступало.

Доводы истца о ее частом и необоснованном перемещении из одной камеры в другую, суд отклоняет, так как данная мера носила вынужденных характер, действия сотрудников учреждения при перемещении истца были направлены на улучшение условий содержания последней.

Общие условия содержания в ФКУ СИЗО-6УФСИН России по адрес в целом являлись удовлетворительными, истец ФИО1 была обеспечена спальным местом, санитарное состояние камер соответствует установленным требованиям, система вентиляции, водоснабжения и теплоснабжения работает исправно, оказание медицинской помощи осуществлялось по мере необходимости, каких-либо обстоятельств, отягчающих условия ее содержания под стражей, не имелось.

Содержание под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН по адрес осуществлялось в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.

В остальном доводы административного истца судом признаются необоснованными, поскольку доказательств того, что ФИО1 причинены сколь-нибудь значимые страдания не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доказательства нарушения прав или свобод ФИО1 не представлены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Соболь *к УФСИН России по адрес, ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2022 года