Решение по делу № 2А-2468/2023 от 23.03.2023 - о ликвидации Амурской региональной общественной организации «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Производство № 2а-2468/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001685-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области о ликвидации Амурской региональной общественной организации «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указав, что Амурская региональная общественная организация «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее - Управление) от 29.10.2007 и внесена Управлением Федеральной налоговой службы России по Амурской области 07.11.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель ликвидационной комиссии ОА, юридический адрес организации: ***

Протоколом общего собрания Амурской региональной общественной организации «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» от 31.01.2022 было принято решение о добровольной ликвидации юридического лица, в связи с чем, Межрайоной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области 18.02.2022 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако документы о завершении процедуры ликвидации юридического лица, предусмотренные указанным Федеральным законом, в Управление до настоящего времени от организации не поступали.

Кроме того, организацией не исполнена обязанность по предоставлению ежегодной отчетности за 2021 год в Управление. Факт нахождения юридического лица в стадии ликвидации не освобождает организацию от обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Вышеуказанные факты, свидетельствуют о неоднократном нарушении организацией действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Согласно мониторингу средств массовой информации, в том числе в сети Интернет, сведения о деятельности организации отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит вынести решение о ликвидации Амурской региональной общественной организации «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Амурская региональная общественная организация «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» (далее - организация) зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее - Управление) от 29.10.2007 и внесена Управлением Федеральной налоговой службы России по Амурской области 07.11.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ведомственный номер, присвоенный Управлением 1066.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, полученными с официального сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на текущую дату, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель ликвидационной комиссии ОА, юридический адрес организации: ***

Протоколом общего собрания Амурской региональной общественной организации «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» от 31.01.2022 было принято решение о добровольной ликвидации юридического лица, в связи с чем, Межрайоной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области 18.02.2022г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица предусмотрен статьей 22 Закона № 129-ФЗ и устанавливает направление ликвидатором либо ликвидационной комиссией уведомления в регистрирующий орган (которым является Управление) о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица (п. 2 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Однако документы о завершении процедуры ликвидации юридического лица, предусмотренные указанным Федеральным законом, в Управление на настоящее время от организации не поступали.

Кроме того, в соответствии с абз. 2, 4 и 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (представляя информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц);

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. б, п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, организацией не исполнена обязанность по предоставлению ежегодной отчетности за 2021 год в Управление. Факт нахождения юридического лица в стадии ликвидации не освобождает организацию от обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Управлением в адрес некоммерческой организации по факту вышеуказанных нарушений были направлены информационные письма от 08.07.2022 за исх. № 28/03-22/2465, от 18.08.2022 за исх. № 28/03-22/2960, от 28.10.2022 за исх. № 28/03-22/3831 на юридический адрес организации, однако согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» организацией получены не были, нарушения не устранены.

В связи с не устранением выявленных нарушений, начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления ИН 23.08.2022 совершен телефонный звонок председателю ликвидационной комиссии ОА из которого установлено, что лицо, действующее от имени юридического лица - председатель ликвидационной комиссии, сняла с себя данные полномочия. Вместе с тем, документы о лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности, в Управление до настоящего времени не поступали. По данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на текущую дату лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель ликвидационной комиссии ОА

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, в Едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся следующие сведения о юридическом лице:

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В нарушение указанных норм права, соответствующих документов об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, до настоящего времени в Управление не представлено.

По данному факту Управлением в адрес организации были направлены информационные письма: от 18.08.2022 за исх. № 28/03-22/2960; от 28.10.2022 за исх. № 28/03-22/3831, которые были направлены на юридический адрес организации, однако согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» организацией получены не были, нарушения не устранены.

Согласно положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из телефонного разговора начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления ИН с представителем организации, состоявшегося 23.08.2022г., установлено что, организация деятельность не осуществляет на протяжении длительного периода времени, отчетность в Управление представлена не будет в связи с отсутствием деятельности, дальнейшие действия, предусмотренные Законом № 129-ФЗ и Законом № 82-ФЗ, касающиеся добровольной ликвидации юридического лица, исполнить не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств и членов ликвидационной комиссии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Амурской региональной общественной организацией «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Принимая во внимание, что организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Амурскую региональную общественную организацию «Молодежный центр «Перспектива» Амурского педагогического колледжа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.