Дело № 2-135/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000154-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

помощнике судьи Есенове Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просят взыскать с ответчика денежные средства в размере 299671,59 рублей, неустойки за период с 12 августа 2022 года по 28 марта 2025 года в размере 86305,42 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик 06 декабря 2019 года обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», 19 декабря 2019 года с ответчиком заключен договор №02-24, по условиям которого ФИО1 обязана работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в <данные изъяты> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с ОГБУЗ <данные изъяты>. Департамент обязался предоставить медицинскому работнику, единовременную компенсационную выплату (далее - ЕКВ) в размере 500000 рублей. Указанную обязанность Департамент выполнил, перечислив ответчику денежные средства. Трудовой договор № от 02 декабря 2019 года ответчиком расторгнут 30 июня 2022 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 20 января 2025 года ответчику направлено соглашение о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, которое не исполнено до настоящего времени. Договором предусмотрена уплата неустойки в размере 0,03% от размера части ЕКВ, за каждый день просрочки, начина, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п.2.1.5 Договора.

В судебное заседание Департамент здравоохранения Томской области своего представителя не направил, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, предоставила в суд заявление, в котором признала исковые требования в части взыскания с нее денежных средств в размере 299671,59 рублей. Признание иска в указанной части выражено ответчиком добровольно, осознанно, без принуждения. Фактические обстоятельства, изложенные в иске, а также размеры взыскиваемых сумм ответчик не оспаривала. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Кроме того, ответчик в своем заявлении просила снизить размер подлежащей взысканию неустойки, указав, что уволиться ей пришлось по независящем от нее причинам. В августе 2021 года она заболела новой коронавирусной инфекцией в тяжелой форме, после выздоровления прошла длительный цикл реабилитации, после которого не смогла в полном объеме выполнять должностные обязанности и ей пришлось уволиться.

Определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

Как устанавливает п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 26 декабря 2017 года утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

В рамках данной Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) (п. 4).

Условиями предоставления субсидии являются: а) утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров (п. 5).

Судом установлено, что 02 декабря 2019 года между ОГБУЗ <данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, на 1 ставки, место работы - структурное подразделение работодателя: Фельдшерско-акушерский пункт <данные изъяты>.

06 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и сообщает следующие сведения: медицинская организация, в которой осуществляет трудовую деятельность ОГБУЗ <данные изъяты>, занимаемая должность - заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

19 декабря 2019 года Департамент здравоохранения Томской области, рассмотрев вышеуказанное заявление ответчика, заключил договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого медицинский работник, имеющий право на получение ЕКВ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Администрации Томской области от 10 апреля 2018 года № 160а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работы в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» обязуется: работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания настоящего договора по основному месту работы в <данные изъяты> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с ОГБУЗ «Шегарская районная больница» с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 08 февраля 2019 года №80 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется ЕКВ (программного реестра должностей), на 2019 год». Департамент обязуется предоставить ЕКВ в размере 500000 рублей.

Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении ЕКВ, принимает обязательства: в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией; исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ); возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду (п. 2.1).

Следовательно, заключая договор на осуществление ЕКВ в размере 500000 рублей, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Департамент здравоохранения Томской области исполнил свои обязательства по договору, обеспечив перечисление медицинскому работнику ФИО1 ЕКВ из средств областного бюджета денежные средства в размере 500000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 24 декабря 2019 года.

Приказом ОГБУЗ <данные изъяты> № от 29 июня 2022 года, ответчик была уволена с работы по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 30 июня 2022 года.

Из Соглашения № от 20 января 2025 года следует, что в связи с прекращением трудового договора, заключенного 02 декабря 2019 года между Медицинским работником и ОГАУЗ <данные изъяты>», по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ до истечения пятилетнего срока исполнения предусмотренной пунктом 2.1.1 Договора обязанности Медицинского работника работать в ОГАУЗ <данные изъяты>, расположенном в с<данные изъяты>, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором, Стороны решили расторгнуть Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 19 декабря 2019 года №. Медицинский работник обязуется в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора обеспечить возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с Договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в размере 299671,59 рублей путем перечисления на счет Департамента.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 уволившись по собственному желанию из ОГАУЗ <данные изъяты> 30 июня 2022 года, не выполнила условия п. 2.1 договора, поскольку не проработала в течение пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, при этом, в нарушение того же пункта договора добровольно не вернула в бюджет Томской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составляет 299671,59 рублей, из расчета: 500000/1827 * 1095, где 500000 рублей - сумма полученной единовременной компенсационной выплаты, 1827 - общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении, 1095 - количество неотработанных дней. Со стороны ответчика указанный расчет оспорен не был, доказательств добровольного возврата в бюджет Томской области части ЕКВ пропорционально неотработанному периоду, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО1 в бюджет Томской области подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 299671,59 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, в размере 86305,42 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункта 2.1.5 Договора № от 19 декабря 2019 года, медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

В соответствии с п. 3.1. договора № от 19 декабря 2019 года, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.3, 2.1.4 договора, он обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.5 договора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Заключив договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 19 декабря 2019 года, ФИО1 приняла на себя обязательство отработать по основному месту работы в течение пяти лет, а в случае досрочного прекращения трудовых отношений, за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, а также нести ответственность, предусмотренную п. 3.1 Договора.

Судом признается арифметически верным расчет неустойки, произведенный истцом, в связи с чем требования Департамента о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки, поскольку доказательств ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, государственная пошлина, подлежащая взысканию в бюджет муниципального образования «Кожевниковский район» составляет 12149 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Департамента здравоохранения Томской области единовременную компенсационную выплату в размере 299671,59 рублей, неустойку за период с 12 августа 2022 года по 28 марта 2025 года в размере 86305,42 рублей, а всего 385977 (триста восемьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 01 копейки.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход бюджета МО «Кожевниковский район» в размере 12149 (двенадцать тысяч сто сорок девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Иванникова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 мая 2025 года.

Председательствующий С.В. Иванникова