Дело 2А-4724/2023

УИД: 50RS0031-01-2023-004021-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при помощнике судьи Малаховой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Одинцовского городского прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Ромскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством Интернет-сайта АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевого адреса АДРЕС в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес АДРЕС в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой установлено, что на данном сайте осуществляется пропаганда совершения гражданами действий, которые являются жестоким обращением с животными, распространяется информация о способах совершения таких действий. Так, владельцем страницы размещается видео, на которых зафиксировано массовое убийство птиц общеопасным способом (с помощью пневматического оружия). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует. Размещение подобного рода информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений о способах травли объектов животного мира, приводящих к смерти, в том числе мучительной, негативным образом влияет на правосознание граждан, побуждает к неисполнению обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой установлено, что на данном сайте осуществляется пропаганда совершения гражданами действий, которые являются жестоким обращением с животными, распространяется информация о способах совершения таких действий. Так, владельцем страницы размещается видео, на которых зафиксировано массовое убийство птиц общеопасным способом (с помощью пневматического оружия).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует. Размещение подобного рода информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений о способах травли объектов животного мира, приводящих к смерти, в том числе мучительной, негативным образом влияет на правосознание граждан, побуждает к неисполнению обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статьей 245 УК предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений, повлекших его гибель ли увечье.

В ходе проверки было установлено, что в сети интернет на вышеуказанном сайте присутствует информация о понуждении неопределенного круга лиц к совершению преступления и способствует их совершению.

Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах жестокого обращения с животными, является прямым нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды и сохранения объектов животного мира.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Размещение подобного рода информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений о способах травли объектов животного мира, приводящих к смерти, в том числе мучительной, негативным образом влияет на правосознание граждан, побуждает к неисполнению обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ.

Страница Интернет сайта по адресу: URL-адресом: АДРЕС, вход на который свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, доступный для любого пользователя, содержит информацию о способах травли объектов животного мира, а именно ворон, путем использования пневматического оружия и других средств, приводящих к смерти птиц, в том числе мучительной.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора России в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта с доменным именем АДРЕС, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в реестр в соответствии со статьей 15.1 Закона.

На момент проверки упомянутое доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует.

В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку судом установлено, что размещенная на указанном выше сайте информация является информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, то суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Одинцовского городского прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Ромскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, -удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет сайта АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес АДРЕС в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сетевого адреса АДРЕС в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.