Дело № 2а-57/2025 УИД № 69RS0033-01-2025-000054-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 17 февраля 2025 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Парфёновой И.В.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района Тверской области Фогорош О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 1 октября 2025 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Требования административного истца мотивированы тем, что 1 апреля 2024 года ФИО1 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно.

5 августа 2024 года постановлением Торопецкого районного суда Тверской области ФИО1 не отбытое наказание в виде исправительных работ сроком 5 месяцев 25 дней, назначенное по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года, заменено на лишение свободы сроком 58 (пятьдесят восемь) дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, откуда 1 октября 2024 года освобожден по отбытию срока наказания.

26 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В период нахождения на профилактическом учете как лицо, формально попадающее под административный надзор, ФИО1 в течение года, два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 12 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24 декабря 2024 года;

- 27 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2025 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 1 октября 2025 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца - МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3, действующий на основании доверенности от 5 февраля 2025 года, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела и учетно-профилактического дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).

Согласно п.п.3,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Так, в силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно. Приговор вступил в законную силу 17 апреля 2024 года (л.д.17-19).

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 5 августа 2024 года, вступившим в законную силу 21 августа 2024 года, ФИО1 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 5 месяцев 25 дней заменено на лишение свободы сроком 58 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории умышленных преступлений небольшой тяжести, направленное против семьи и несовершеннолетних.

1 октября 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания (л.д.11).

10 октября 2024 года в отношении ФИО1 в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» заведено учетно-профилактическое дело, как на лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

10 октября 2024 года вынесено официальное предостережение, согласно которому ФИО1 под личную подпись предупрежден, что в случае совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления, либо посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.ст.11.9,12.9,12.26 КоАП РФ, ему может быть установлен административный надзор (л.д.32).

УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно, проживает у матери, официально трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб со стороны соседей не поступало, на профилактические беседы не реагирует, информацию, полученную в ходе профилактических бесед, не воспринимает, привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.29).

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 12 декабря 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно 11 декабря 2024 года в 09 часов 10 минут по адресу: <...>, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, тем сам оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному правонарушению ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24 декабря 2024 года (л.д.22);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 27 декабря 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 26 декабря 2024 года в 18 часов 20 минут на лестничной площадке 3 этажа дома № 53 по ул. Калинина в г. г. Торопец Тверской области, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, тем сам оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному правонарушению ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2025 года (л.д.23).

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.3 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года за совершение преступления небольшой тяжести, освобожден из мест лишения свободы 1 октября 2024 года по отбытии срока наказания. В соответствии с положениями п.«б» ч.2 ст.86 УК РФ, судимость по указанному приговору погасится 1 октября 2025 года.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 1 октября 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзц.4 п.22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие данные на ФИО1, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, поскольку, по мнению суда, данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО1, в отношении которого судом устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 1 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 1 октября 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года.