Решение по делу № 2А-330/2023 от 22.11.2023 - о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени.

Решение в окончательной

форме составлено 22.11.2023

Дело № 2а-330/2023

УИД 76RS0018-01-2023-000316-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2023 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, являющаяся специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, обратилась в суд с иском к ФИО1, инспекция просила суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимку за 2017-2019 годы по транспортному налогу с физических лиц в размере 2280 руб., пени в размере 47,81 руб. за 2017-2019 годы; всего в общей сумме 2194 руб. 59 коп.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что согласно п. 2 ст. 15 НК РФ транспортный налог является региональным налогом. Порядок налогообложения регулируется гл. 28 НК РФ и Законом Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области». В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Статьёй 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Согласно сведениям, полученным инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, на административного ответчика были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации владения – 12.02.2016, дата прекращения владения – 03.10.2017;

- «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации владения 20.11.2016.

Ставки транспортного налога установлены статьёй 2 Закона Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области». За 2017 год административный ответчик должен был уплатить транспортный налог в общей сумме 1720 руб.

По данным, полученным инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, налогоплательщику на праве собственности принадлежали следующие земельные участки, являющиеся объектом налогообложения земельным налогом:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; дата регистрации владения – 01.01.1980, дата прекращения владения – 16.11.2015;

- земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; дата регистрации владения – 26.02.1998, размер доли в праве – 0,25.

За период с 2017 г. по 2019 г. включительно административный ответчик должен был уплатить земельный налог в общей сумме 681 руб.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были выставлены налоговые уведомления за 2017 год № 44013384 от 29.08.2018 в сумме 1947 руб., за 2018 год № 47072840 от 25.07.2019 в сумме 227 руб., за 2019 год № 34263694 от 01.09.2020 в сумме 227 руб.

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога: № 10267 от 04.02.2019 по сроку уплаты 05.03.2019 (остаток по ТУ составляет 1723,99 руб.), № 14854 от 30.06.2021 по сроку уплаты 24.11.2021 (остаток по ТУ составляет 234,24 руб.), № 22789 от 29.06.2020 по сроку уплаты 30.11.2020 (остаток по ТУ составляет 236,36 руб.).

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (несвоевременно), налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

01.03.2023 Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением № 13480 о вынесении судебного приказа от 01.02.2023 в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области.

01.03.2023 мировым судьёй судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административные исковые требования мотивированы также положениями ст. ст. 11.2, 45, 48, 54 НК РФ.

Представитель административного истца, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещён надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.09.2023 земельный участок, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с 21.04.2015 на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО7, ФИО8, доля в праве у каждого – 1/4.

Из выписки из ЕГРН от 28.09.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, с 16.11.2015 принадлежит на праве собственности Благовещенскому сельскому поселению Большесельского муниципального района Ярославской области.

По данным РЭО ГИБДД МО МВД России «Тутаевский» от 10.10.2023 за ФИО1 в период с 12.02.2016 по 03.10.2017 было зарегистрировано транспортное средство марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; с 20.11.2016 на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Расчёт земельного и транспортного налогов, подлежащих уплате административным ответчиком, содержится в налоговых уведомлениях № 44013384 от 29.08.2018, № 47072840 от 25.07.2019, № 34263694 от 01.09.2020, которые были направлены налоговым органом в адрес ФИО1 заказными письмами. При этом суд считает необходимым отметить, что в данных налоговых уведомлениях приведён расчёт земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Согласно требованию № 10267 по состоянию на 04.02.2019 за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу в размере 1720 руб., пени в размере 27,36 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 05.03.2019.

В соответствии с требованием № 22789 по состоянию на 29.06.2020 за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу в размере 227 руб., пени в размере 9,36 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 30.11.2020.

Согласно требованию № 14854 по состоянию на 30.06.2021 за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу в размере 227 руб., пени в размере 7,24 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 24.11.2021.

К административному исковому заявлению административным истцом приложен расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 22789 от 29.06.2020, расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 14854 от 30.06.2021, расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 10267 от 04.02.2019.

Согласно ст. 357 НК РФ, п. 1 ст. 3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 № 71–з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.Согласно ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Ранее действовавшая редакция ч. 3 ст. 48 НК РФ предусматривала ещё более короткие сроки для обращения налогового органа в суд.

Согласно требованию № 10267, налоговым органом был установлен срок для уплаты налога до 05.03.2019. Сумма задолженности, подлежащая взысканию не превысила 10 тысяч рублей. Трехгодичный срок со срока исполнения требования об уплате истёк на 01.01.2023, в связи с чем, согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля 2023 года.

01.03.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 01.03.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области направила в Большесельский районный суд Ярославской области административное исковое заявление почтовым отправлением 25.09.2023, то есть с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

МИФНС № 10 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, однако уважительных причин для удовлетворения данного ходатайства суд не находит.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска указанного срока.

Предъявление административного искового заявления в установленные законом сроки зависело от волеизъявления административного истца, при этом реальная возможность для соблюдения процессуального срока у налогового органа имелась, причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления указанного пропущенного срока в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья