Дело № 2-3889/2023

УИД 0

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Акбашевой И.Р.,

с участием представителя истца Администрации ГО г. Уфа Респ. Башкортостан по доверенности ФИО1, представителя ответчика ООО Жилой комплекс «Южный» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО Жилой комплекс «Южный», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об освобождении самовольно занятых земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ООО Жилой комплекс «Южный», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об освобождении самовольно занятых земельных участков.

В обоснование требований указано, что Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Респ. Башкортостан в ходе осуществления мероприятий муниципального земельного контроля земельных участков в кадастровом квартале №, с кадастровыми номерами №, выявлены признаки нарушения норм земельного законодательства.

По результатам выезда составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка №/о от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что на земельном участке расположены капитальные гаражи, некоторые из которых снесены в результате осуществления строительных работ на соседних земельных участках с кадастровыми номерами № Также, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено многоэтажное здание с признаками многоквартирного жилого дома, ведется строительство подземного паркинга (вплотную к существующим гаражным боксам ПКГ «Южный - авто»). На земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство капитального объекта.

При сопоставлении материалов осмотра с материалами ортофотоплана территории установлено, что строительство вышеуказанных объектов ведется с захватом прилегающей территории, относящейся к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также с захватом части земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены гаражные боксы в составе ПГК «Южный - авто». При осмотре установлено, что на месте нескольких снесенных гаражных боксов застройщиком ведутся строительные работы по обустройству въезда в подземный паркинг (на момент осмотра осуществлены работы по возведению железобетонного основания).

Также, на территории, в кадастровом квартале №, расположена часть объекта капитального строительства (подземного паркинга), проведены земляные работы, размещена строительная техника, установлены бытовые вагончики, складированы строительные материалы и мусор.

Разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № и в кадастровом квартале № ООО ЖК «Южный» Администрацией ГО г. Уфа РБ не выдавалось, в связи с чем возводимый объект обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО Жилой квартал «Южный» снести подземный паркинг, находящийся в стадии незавершенного строительства в границах земельных участков в кадастровом квартале №, с кадастровыми номерами №, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами №, а также часть кадастрового квартала № от строительного материала, мусора, строительной техники, бытовых вагончиков.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО г. Уфа Респ. Башкортостан - ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО Жилой комплекс «Южный» - ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 - ФИО4 просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 извещены своевременно и надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Респ. Башкортостан, ПГК "Южный Авто», ФИО3, извещены своевременно и надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив эксперта, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил:

1.Признать подземный паркинг, находящийся в стадии незавершенного строительства, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, а также в кадастровом квартале № самовольной постройкой.

2.Обязать общество с ограниченной ответственностью Жилой комплекс "Южный" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) снести подземный паркинг, находящийся на стадии незавершенного строительства, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №,а также в кадастровом квартале №,в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3.Освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами №, а также часть кадастрового квартала № от строительного материала, мусора, строительной техники и бытовых вагончиков.

Судом установлено, что 22.09.2016 Индивидуальному предпринимателю ФИО5 выдано разрешение на строительство № « Многоэтажного жилого дома (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа» - общая площадь подземного этажа с парковочными местами – 1035,14 кв.м., количество м/мест – 36 шт.

В последующем было переоформлено разрешение на строительство от 25.10.2016 №, в соответствии с которым ООО Жилой комплекс «Южный» получено разрешение на строительство объекта капительного строительства «Многоэтажного жилого дома (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа» - общая площадь подземного этажа с парковочными местами – 1035,14 кв.м., количество м/мест – 36 шт.

ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка, продление разрешения на строительство № на объект капитального строительства «Многоэтажного жилого дома (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа» количество машинно- мест/мотоцикла – мест - 35/11 шт.

ДД.ММ.ГГГГ произведено продление разрешения на строительство № «Многоэтажного жилого дома (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа- Корректировка» количество машиномест/ мотоцикла – мест 35/11 шт.

ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка, продление разрешения на строительство № «Многоэтажного жилого дома (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа- Корректировка», согласно которому получено разрешение на строительство встроено- пристроенных помещений и подземной автостоянки (2 очередь) : площадь застройки – 3805,86 кв.м., площадь застройки офисного здания – 721,71 кв.м. Подземная автостоянка: общая площадь здания – 5582,90 кв.м., площадь, встроенная в офисные здания – 577,85 кв.м., площадь встроенная в жилой дом – 1571,82 кв.м., полезная площадь здания – 4841,13 кв.м., строительный объем 20957 куб.м., количество м/мест – 113, внеквартирные хозяйственные кладовые № на отм. -8,600 во встроенной части парковки - 620,00 кв.м., внеквартирные хозяйственные кладовые № на отм. – 5,800 во встроенной части парковки – 162,58 кв.м. Офисное здание: общая площадь здания – 1330,49 кв.м., полезная площадь – 1197,58 кв.м., строительный объем 12 888,00 куб.м., строительный объем подземной части – 4782,00 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖК «Южный» выдано разрешение на строительство (с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ) № на «Многоэтажный жилой дом (литер 2) со встроено – пристроенными помещениями по <адрес> в Кировском районе городского округа г.Уфа- Корректировка» - где, встроено –пристроенные помещения и подземная автостоянка (2 очередь) – площадь застройки -3805,86 кв.м., площадь застройки офисного здания -721,71 кв.м. Подземная автостоянка: общая площадь здания -5582,90 кв.м., площадь встроенная в жилой дом составляет – 1571,82 кв.м., полезная площадь здания - 4841,13 кв.м. строительный объем -20957, куб.м., строительный объем ниже отм. 0,000-20957 куб.м., количество машиномест всего -113 шт., количество м/мест на отм.-8,600шт.-37шт., количество м/мест на отм.-5,800-76 шт., помещения для хранения спортивного инвентаря и индивидуальных колясок № на отм. -8,600 во встроенной части парковки -300,45 кв.м., помещения для хранения спортивного инвентаря и индивидуальных колясок № на отм.-5,800 во встроенной части парковки -119,70 кв.м.

Судом установлено, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № многоэтажный жилой дом (литер 2) со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе ГО г.Уфа, корректировка – первая очередь строительства введена в эксплуатацию в том числе подземная часть -1 этаж. Участниками долевого строительства спорного подземного паркинга являются: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО5, что подтверждено договорами участия в долевом строительстве подземной автостоянки и выпиской из ЕГРП на спорное здание, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В отношении спорных помещений (подземной автостоянки) с физическими лицами заключены договора об участии в долевом строительстве, внесены денежные средства, согласно которому Застройщик обязуется передать после получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию объект долевого строительства, данные договора зарегистрированы в установленном порядке.

Строительство дома и подземной парковки 1 очереди окончено, введено в эксплуатацию, строительство второй очереди ведется, не завершено. Многоэтажный жилой дом (литер 2) со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе ГО г.Уфа, фактически построен, часть паркингов в спорном объекте введена в эксплуатацию.

Заявленные настоящим иском требования направлены на снос постройки, которую Управление считает самовольной, в целях освобождения занятого постройкой земельного участка, а также устранение записи о праве собственности на постройку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях выяснения всех юридически значимых обстоятельств дела, суд назначил по данному гражданскому делу судебную комплексную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу, проведение которой поручено ООО «Урало-Поволжское объединение судебных экспертов», перед экспертным учреждением поставлены следующие вопросы:

1. В пределах каких земельных участков находится объект незавершенного строительства подземный паркинг, являющийся частью многоэтажного дома литер 2 со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе ГО г. Уфа РБ (строительный адрес)?

2. Соответствует ли подземный паркинг проектно-сметной документации на основании которой было выдано разрешение на строительство объекта, указанного в п. 1?

3. Соответствует ли подземный паркинг градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

4. Возможны ли снос или переустройство подземного паркинга либо его части, приведение его в соответствие с проектно-сметной документацией (в случае отклонения от проекта) без причинения несоразмерного ущерба объекту, указанному в п. 1? Если да, то указать, какие работы для этого необходимо осуществить.

Согласно, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к следующим выводах: подземный паркинг располагается на земельных участках с кадастровыми номерами № и в кадастровом квартале №.

Второй вопрос: Соответствует ли подземный паркинг проектно-сметной документации на основании которой было выдано разрешение на строительство объекта, указанного в п. 1?

Вывод по второму вопросу: Да, соответствует.

По назначению — подземная автостоянка для хранения личного автотранспорта. В пристроенном здании - осуществление офисной деятельности. Прочность, жесткость и устойчивость здания обеспечивает взаимосвязанная совокупность его вертикальных и горизонтальных несущих конструкций. Конструктивная система - монолитный железобетонный каркас. Горизонтальная несущая конструкция - монолитные железобетонные перекрытия, вертикальная несущая конструкция — монолитные железобетонные колонны, диафрагмы жесткости и ядра жесткости монолитные лестничные клетки. Автостоянка имеет два подземных этажа. Здание офисное - трехэтажное, что продиктовано сложившейся градостроительной ситуацией и заданием на проектирование.

Здания имеют в плане многоугольную неправильную форму, вписанную в отведенный земельный участок с максимальными размерами в осях 41, 12 х 80,45м.

Тип объединения основных, рабочих, обслуживающих и вспомогательных помещений в единую композицию предусматривает связь между ними через коммуникации, благодаря чему основные помещения становятся непроходными. В соответствии с функциональной организацией принята рациональная планировочная схема здания — схема с горизонтальными и вертикальными коммуникациями. Тем самым принятая схема определяет характер общей композиционной схемы здания — компактный.

Высота нижнего этажа автостоянки составляет 3,4 м. в чистоте (от пола до потолка), высота второго этажа составляет 3,72 м в чистоте (от пола до потолка). За условную отметку 0,000 принят уровень чистого пола жилого дома, что соответствует абсолютной отметке 149,5от уровня моря (Балт.сист. координат).

Построенный объект обеспечивает в случае пожара:

- возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к заданию территорию до наступления угрозы жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

- возможность спасения людей;

-возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- ограничивающие площадь возможного пожара и препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещениям и между отсеками и этажами;

- ограничение пожарной опасности строительных материалов.

Двери эвакуационных выходов из здания открываются по направлению выхода. Ширина эвакуационных путей предусмотрена такой, чтобы с учетом их геометрии по ним можно беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Двери из помещений открываются по ходу эвакуации и не имеют запоров, препятствующих открыванию дверей изнутри без ключа. Двери лестничных клеток при открывании не уменьшают ширины маршей и площадок, имеют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери лестничных клеток оборудованы устройствами для их самозакрывания (доводчиками).

Планировка помещений произведена с учетом необходимой взаимосвязи помещений, нормативных площадей, задания на проектирование.

Подземная автостоянка рассчитана на 112 автомобилей. Предусмотрены места для ММГН -11м/мест

Разметка площади стоянки на отдельные места, запроектирована с учетом удобного маневрирования и габаритов легковых автомобилей и внедорожников. Минимальная высота проезда в парковке — 2,5м. Каждый уровень парковки имеет обособленные рампы для въезда-выезда.

Эвакуационные выходы с каждого уровня осуществляются через тамбур шлюзы.

Второй уровень парковки разделен на два пожарных отсека, разделенных противопожарной стеной первого типа.

Для обеспечения эвакуации применены следующие пассивные способы обеспечения противопожарной защиты в виде объемно-планировочных решений, направленных на обеспечение эвакуации людей до наступления предельно-допустимых значений опасных факторов пожара:

-установлены количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;

-определенна возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям;

Покрытие автостоянки эксплуатируемое.

Кровля инверсионная с размещением на ней детских площадок, площадок для отдыха, проездов, тротуаров, малых архитектурных форм.

Внутренняя отделка помещений здания принята в соответствии с гигиеническими, эстетическими и противопожарными требованиями. Отделка помещений выполнена в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 27, 29, СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания».

На путях эвакуации предусмотрена отделка класса НГ. Все изделия и материалы, применяемые во внутренней отделке помещений сертифицированы, разрешены к использованию учреждениями санэпидемнадзора, органами пожарного надзора и выполнена в соответствии с их функциональным назначением.

Точки подключения инженерных сетей определены техническими условиями.

Вывод по третьему вопросу: Подземный паркинг соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, однако данный объект построен с нарушением градостроительных норм, т.е. на участках, не отведенных под его застройку.

Под застройку отведен земельный участок с кадастровым номером №. Исследуемый объект паркинг выходит за границы отведенного участка.

Вывод по четвертому вопросу: Построенный объект – поземная автостоянка и офисное здание частично расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, жилой дом, подземная автостоянка и офисное здание связаны между собой как конструктивным исполнением, так и функциональным назначением, т.е являются единым недвижимым комплексом.

Единый недвижимый комплекс (ЕНК) – это совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных строений, неразрывно связанных физически и тех-нологически, либо расположенных на одном земельном участке.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ:

ГК РФ Статья 133.1. Единый недвижимый комплекс

(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

Как проводятся кадастровый учет и госрегистрация прав на единый недвижимый комплекс

Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо рас-положенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно письма от 5 марта 2014г. №14-исх/02410-ГЕ/14 Министерства экономического развития Российской Федерации:

Как следует из статьи 133.1 ГК, для отнесения недвижимой вещи, участвующей в обороте как единый объект, к единому недвижимому комплексу необходимо наличие одного из следующих критериев:

неразрывная физическая или технологическая связь объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие);

расположение на одном земельном участке объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей.

Таким образом, при объединении в единый недвижимый комплекс зданий, сооружений и иных вещей, объединенных единым назначением и неразрывно связанных физически или технологически, расположение их на одном земельном участке не обязательно.

Согласно пункту 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. В силу статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, является единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением сооружений, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (линии электропередачи, или если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

На этом основании, снос или переустройство подземного паркинга может сделать невозможной последующую эксплуатацию, как самого паркинга, так и офисного задания, жилого многоквартирного дома в соответствии с исходным назначением.

Стороны ознакомились с представленным экспертным заключением, о проведении дополнительной или повторной судебной экспертизы не заявляли, эксперт был допрошен в судебном заседании, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности, полности и объективности экспертного заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 этой же статьи было предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

С 01.09.2018 вступили в силу изменения в редакцию статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ, в соответствии с которыми самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

В пункте 22 постановления от 29.04.2010 N 10/22 собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию и реконструкции объектов капитального строительства.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Нормой статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешении собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.04 N 190-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

По общему правилу выдача разрешений на строительство осуществляется органами местного самоуправления.

Доказательств получения такого разрешения при создании спорного объекта материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения спора в суде ответчиком ООО ЖК «Южный» не представлены какие-то либо документы в подтверждение прав на объект, расположенный на этом участке.

Учитывая изложенное, суд с учетом требований ст. 222 ГК РФ приходит к выводу, что строение, возведенное ответчиком ООО ЖК «Южный» на спорном земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке и без получения необходимых разрешений, являются самовольными постройками.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Судебное решение, принимаемое по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и должно отвечать, в том числе, общеправовому принципу исполнимости судебных актов (ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. ст. 13, 210 ГПК РФ).

Суд может отказать в удовлетворении иска даже при установлении нарушении прав истца, если заявленное требование ввиду его неисполнимости не может являться способом восстановления нарушенных прав.

Строение - это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения (приложение № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. № 37).

Суд принимает во внимание, что Администрацией городского округа город Уфа РБ заявлены требования о сносе (демонтаже) незаконно возведенного строения - подземного паркинга, который располагается на земельных участках с кадастровыми номерами № и в кадастровом квартале №, освобождении самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами №, а также часть кадастрового квартала 02:55:011030 от строительного материала, мусора, строительной техники и бытовых вагончиков. Земельные участки с кадастровыми номерами № ранее являлись земельным участком с кадастровым номером №. Какие-либо доказательства в подтверждение наличия технической возможности сноса подземного паркинга, без существенного причинения ущерба иной части строения, не представлено, что исключает возможность удовлетворения иска в данной части.

Таким образом, исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании общества с ограниченной ответственностью Жилой комплекс "Южный" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) снести подземный паркинг, находящийся на стадии незавершенного строительства, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, а также в кадастровом квартале №,в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освобождении самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами №, а также часть кадастрового квартала № от строительного материала, мусора, строительной техники и бытовых вагончиков, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО Жилой комплекс «Южный», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об освобождении самовольно занятых земельных участков удовлетворить частично.

Признать подземный паркинг, находящийся в стадии незавершенного строительства в границах земельных участков в кадастровом квартале №, с кадастровыми номерами №, самовольной постройкой.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части сноса подземного паркинга, находящегося в стадии незавершенного строительства в границах земельных участков в кадастровом квартале №, с кадастровыми номерами №, отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части освобождения самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами №, а также часть кадастрового квартала № от строительного материала, мусора, строительной техники и бытовых вагончиков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Т.А. Мухина