УИД 11RS0008-01-2025-002302-10 Дело № 2а-1488/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Савицкой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Чистюхиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Троицко-Печорскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений путем увеличения количества явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. В обоснование заявленных требований указав о неоднократном совершении ФИО1 административных правонарушений в течение срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями в части дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив согласился, в части дополнения административных ограничений в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не согласился.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, полагая их обоснованными.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства в соответствии со статей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По данному приговору в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 2 месяца 14 дней ограничения свободы.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений.

Согласно справке ФКУ КП-51 ОИУ ОУХО УФСИН России по Республике Коми ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы по постановлению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания ограничением свободы на 06 месяцев 08 дней с возложением на осужденного определенных обязанностей.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Троцико-Печорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Троицко-Печорский» Республики Коми. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Троицко-Печорскому району.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троцико-Печорского района Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Троицко-Печорскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, не имея ни регистрации по месту жительства ни регистрации по месту пребывания), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 находился в здании администрации муниципального района «Троицко-Печорский», расположенный по адресу: <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятная, имел шаткую походку), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 находился у <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, изо рта исходил резкий запах алкоголя, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учетом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, путем дополнения административными ограничениями в виде увеличения количества явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, по убеждению суда, дополнив ранее установленных названных ограничений является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений. Установленный перечень ограничений определен судом при оценке фактических обстоятельств, сведений о личности поднадзорного лица.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О, от 24.09.2012 №1741-О, от 22.11.2012 №2064-О).

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения путем:

- увеличения количества явок до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Срок начала исполнения установленных решением суда дополнительных ограничений исчислять с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский суд Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья Т.С. Савицкая