Решение по делу № 2А-760/2022 от 09.09.2022 | Фурмановский городской суд (Ивановская область)

УИД37RS0021-01-2022-000881-73 Дело№ 2а-760/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Задумкина А.М.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 9 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от 02.03.2007 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ к наказанию в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда от 09.08.2011 приговор Фурмановского городского суда от 02.03.2007 пересмотрен, действия ФИО2 квалифицированы УК РФ в редакции Федерального закона Российской Федерации № 26-ФЗ от 07.03.2011, назначенное по приговору суда наказание сокращено до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. 24.08.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК срока наказания. Срок погашения судимости истекает 24.08.2028.

ФИО2 04.09.2020 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

25.01.2022 Фурмановским городским судом Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Ивановской области. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 09.02.2022.

11.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора - до 09.02.2025.

<данные изъяты>

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, в нем изложенным, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение представителя административного истца и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 02.03.2007 за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ к окончательному наказанию путем частичного сложения наказаний в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6, 7-10).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.08.2011 действия ФИО2 квалифицированы УК РФ в редакции Федерального закона Российской Федерации № 26-ФЗ от 07.03.2011, срок наказания за совершение преступления, предусмотренного УК РФ сокращен с 5 лет лишения свободы до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 13 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д. 13-14).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, за совершение которых ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 02.03.2007, отнесено к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился 24.08.2020 по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 02.03.2007, в соответствии с. п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает 24.08.2028.

04.09.2020 ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 16).

11.02.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 21). Срок административного надзора истекает 09.02.2025.

В отношении ФИО2 10.06.2022 вынесено 4 постановления по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу 21.06.2022. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, по каждому постановлению (л.д. 24, 25, 27, 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.06.2022, вступившим в законную силу 21.06.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 26).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.06.2022, вступившим в законную силу 23.06.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 505 рублей (л.д. 29).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.06.2022, вступившим в законную силу 05.07.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.06.2022, вступившим в законную силу 05.07.2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 31).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 в течение года 8 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления административного надзора.

<данные изъяты>

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, установленных постановлениями по делам об административных правонарушениях, и преступлений, согласно приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 02.03.2007, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок не превышает установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможный срок продления административного надзора.

Основываясь на установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что доводы стороны административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, являются убедительными. Административный ответчик, официально не трудоустроенный, при наличии непогашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления, в течение непродолжительного периода времени был 8 раз привлечен к административной ответственности, в том числе 5 раз за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также 2 раза за мелкое хулиганство, то есть за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное поведение поднадзорного лица свидетельствует о том, что последний положительных выводов для себя не сделал, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО2 заявленные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, <адрес>, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 9 сентября 2022 года.