2а-3-221/2023

64RS0007-03-2023-000329-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.,

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее по тексту инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у налогоплательщика ФИО1 была выявлена задолженность по оплате налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, по виду платежа- «налог», за 2014 год в размере 1 018 рублей и пени в размере 15 руб. 40 коп.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, МРИФНС № 20 по Саратовской области также просит восстановить пропущенный срок обращения с исковым заявлением. В обоснование причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением истец указывает на высокую загруженность специалистов, большой объем документов, необходимых для обращения в судебные органы с заявлениями о вынесении судебных приказов.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила.

Поскольку административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, проверив обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О).

Как следует из письменных материалов, представленных административным истцом, согласно акта у ФИО1 выявлена задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, по виду платежа- «налог» за 2014 год в размере 1 018 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на доходы физических лиц в его адрес направлено требование от 08 сентября 2015 года № об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 1018 руб. и пени в размере 15 руб. 40 коп. со сроком исполнения до 20 октября 2015 года.

Установив, что ФИО1 не была исполнена в добровольном порядке обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 1018 руб. и пени в размере 15 руб. 40 коп., налоговый орган в марте 2023 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 16 марта 2023 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговому требованию, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Административным истцом административный иск о взыскании недоимки с ФИО1 с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки по налогам было отправлено в судебный участок №1 Романовского района в марте 2023 года, тогда как срок для обращения в суд истек 21 апреля 2016 года.

В подтверждение уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области сослалась на значительный объем документов, необходимых для обращения в судебные органы с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не признаны.

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Учитывая пропуск налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа и в отсутствие уважительных причин его пропуска, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 1018 рублей и пени в размере 15 рублей 40 копеек.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области к ФИО2 (№) о взыскании задолженности по налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (19 сентября 2023 года).

Председательствующий О.В. Понамарев