Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-010523-45
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
Дело №10RS0011-01-2025-010523-45
(2а-8002/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2025 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н., при секретаре Черненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Карелия к Автономной некоммерческой организации в сфере туризма, природопользования и инноваций «Проект», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что некоммерческая организация - Автономная некоммерческая организация в сфере туризма, природопользования и инноваций «Проект» была зарегистрирована 05.03.2022 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление). За нарушение требований пункта 3 статьи 32, пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в адрес организации направлялись информационные письма №10/03-7086 от 22.05.2023, №10/03-6880 от 23.05.2024, №10/03-7642/25 от 24.06.2025 о необходимости предоставить отчеты за 2022, 2023 и 2024 годы. Нарушения организацией до настоящего времени не устранены, Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022, 2023, 2024 гг., или заявление, подтверждающее соответствие Организации требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в указанный период. На основании изложенного административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании стороны не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.
Исходя из пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.
Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.09.2025, на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
<данные изъяты>
Как следует из материалов дела, некоммерческая организация - Автономная некоммерческая организация в сфере туризма, природопользования и инноваций «Проект» зарегистрирована 05.03.2022 и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является ФИО1, директор, адрес организации: ул.Зайцева, д.42 а, кв.44, г.Петрозаводск, Республика Карелия.
Организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022 г., или заявление, подтверждающее соответствие Организации требованиям пункта 3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ с информацией о продолжении своей деятельности в 2022 году.
По результатам текущего контроля, осуществляемого Министерством юстиции в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 и действующего в период до 14.04.2024, подпунктами 56 и 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89, а также с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.032022 №336, Управлением в адрес некоммерческой организации направлялось информационное письмо от 22.05.2023 №10/03-7086 о необходимости представить отчеты за 2022 год.
Почтовое отправление Адресат не получил, отчет не представлен.
Управлением, с учетом ограничений, установленных упомянутым Выше Постановлением Правительства Российской Федерации, в адрес Организации было направлено информационной письмо от 23.05.2024 №10/03-6880 о необходимости представить отчеты за 2022 и 2023 годы.
Почтовое отправление Адресат не получил, отчет не представлен.
Кроме того, Управлением, с учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №336, в адрес Организации было направлено информационной письмо от 24.06.2025 №10/03-7642/25 о необходимости представить отчеты за 2022, 2023 и 2024 годы.
Почтовое отправление Адресатом не получено, конверт вернулся в управление по истечении срока хранения.
Нарушения до настоящего времени не устранены.
Подпунктом "в" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
При таких обстоятельствах неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Поскольку организацией не были соблюдены требования статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", это является основанием для удовлетворения административного иска, ликвидации указанного юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию - Автономная некоммерческая организация в сфере туризма, природопользования и инноваций «Проект» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц..
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Н.Н. Тарабрина
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025