Дело № 2-1848/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-009206-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при помощнике судьи Буториной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 ноября 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ЛИЦО_2 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец **.**.**** обратился с заявлением в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу, рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии, **.**.**** приняло решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в наличии ....

Часть периодов работы истца в должности водителя маршрутного такси (автобуса) не засчитаны ответчиком, поскольку документально не подтверждена занятость на регулярных городских маршрутах, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий (с **.**.**** по **.**.****), а также отсутствуют сведения об уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (с **.**.**** по **.**.****). Также ответчиком не приняты во внимание периоды работы истца водителем 3 класса категории «Д» на регулярных городских пассажирских маршрутах с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что в соответствии со ст.66 ТК РФ п. 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами: трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

Письмом Минтранса РФ от **.**.**** ### утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от **.**.**** ###), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «к» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработанную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях ### и ### и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработанную плату).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от **.**.**** ###н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справки являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Истец указывает, что маршрутное такси относится к регулярным перевозкам пассажиров, не относится к перевозкам по заказам или перевозкам легковым такси. Работа в спорные периоды на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего дня подтверждается справками работодателя.

Отсутствие подтверждения специального стажа по данным индивидуального персонифицированного учета не свидетельствует, с точки зрения истца, об отсутствии у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не зависит от истца, данная обязанность возложена на работодателя.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** в части незачета ответчиком спорных периодов работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** - водитель маршрутного такси в МП г. Кемерово «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###»,

- с **.**.**** по **.**.**** – водитель маршрутного такси в ОАО «Автотранспортное предприятие ###»,

- с **.**.**** по **.**.**** – водитель автобуса на маршрутном такси в ОАО «Кемеровская транспортная компания»,

- с **.**.**** по **.**.**** – водитель автобуса 1 класса АО «Кемеровская транспортная компания», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с **.**.****.

Истец ЛИЦО_2, его представитель ЛИЦО_5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ЛИЦО_6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, изучив письмо Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ###, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанным пунктом не предусмотрено.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных мер в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от **.**.**** ###-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от **.**.**** ###) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Согласно пункту 2 Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях ### и ### и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3 Порядка).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4 Порядка).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** ###н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О Правилах дорожного движения» закреплено понятие «Маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно пункту 2.1 таблицы 1 приложения ### к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР ###), легковые автомобили - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения. Автобусы - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от **.**.**** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под категорией «D» подразумеваются автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, под категорией «DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы.

Следовательно, можно сделать вывод, что автомобили категорий «D», «DE» являются автобусами, а автобусы могут быть использованы в качестве маршрутных транспортных средств.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от **.**.**** № 220-ФЗ).

Муниципальные маршруты регулярных перевозок - это маршруты регулярных перевозок в границах поселения, городского округа, субъекта РФ - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района, а автобус - транспортное средство (пункты 7, 13 статьи 3 Федерального закона от **.**.**** № 220-ФЗ).

Согласно статьям 4, 5 и 19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов; перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси; регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта; остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Статьями 74, 76 и 77 постановления Совмина РСФСР от **.**.**** ### «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» (действующим до **.**.****) было ранее установлено, что: движение автобусов и таксомоторов на маршрутах организуется по расписанию; предприятия и организации автомобильного транспорта должны были осуществлять перевозки пассажиров и багажа в автобусах и легковых автомобилях; на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов для сведения пассажиров вывешиваются указатели интервалов движения автобусов по периодам суток и схемы маршрутов.

Судом установлено, из материалов дела следует, что истец ЛИЦО_2 **.**.**** обратился с заявлением в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу, рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии, **.**.**** приняло решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 9).

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### ЛИЦО_2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию, в наличии ....

В решении указано, что засчитаны в стаж, дающий право на пенсию по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (...) в качестве водителя.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (7 лет 5 месяцев) – водитель маршрутного такси в ООО «Автотранспортное предприятие ###». Документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (3 года 5 месяцев 20 дней) – водитель автобуса на маршрутное такси в ООО «Кемеровская транспортная компания», так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Отсутствуют сведения об уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда.

В трудовой книжке истца ФИО1 (том 1, л.д. 44-52) имеются следующие записи по спорным периодам работы:

- **.**.**** – уволен переводом в муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское ПАТП - 3», п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** – принят водителем третьего класса категории «Д» по переводу из ОАО «Кемеровское ПАТП-2» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** – Муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» переименовано в Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** уволен в порядке перевода в ОАО «Автотранспортное предприятие ###» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** принят водителем в автоколонну ### водителем автобуса третьего класса на маршрутное такси в порядке перевода из муниципального предприятия города Кемерово «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** уволен в порядке перевода в ОАО «Кемеровская транспортная компания» ОАО КТК (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** принят в автоколонну ### водителем автомобиля (автобуса на маршрутное такси) третьего класса категории «Д» в порядке перевода из ОАО «Автотранспортное предприятие ###» ОАО «АТП ###» (приказ от **.**.**** ###);

**.**.**** уволен в порядке перевода в АО «КТК» (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** принят водителем автомобиля (автобуса) третьего класса в порядке перевода из ОАО «Кемеровская транспортная компания» (ОАО «КТК») (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** на основании заседания тарифно-квалификационной комиссии присвоен второй класс (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** на основании заседания тарифно-квалификационной комиссии присвоен первый класс (приказ от **.**.**** ###).

Согласно справки АО «Кемеровская транспортная компания» (том 1, л.д. 60) от **.**.**** ###, ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, работает в АО «Кемеровская транспортная компания» в должности водитель автомобиля (автобуса) с **.**.**** по настоящее время.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, включая страховые взносы по дополнительному тарифу, в ПФ РФ за **.**.**** начислены в размере ... рублей.

В материалы дела представлены индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за **.**.**** (том 1, л.д. 162-197); расчетные листы за **.**.**** с указанием пенсионных отчислений в размере 1% (том 1, л.д. 220-235); личная карточка (том 1, л.д. 57), где указан период работы ФИО1 водителем третьего класса категории «Д» **.**.****. В отпусках без сохранения не находился; приказы о приеме и переводах ФИО1 (том 1, л.д. 55-56).

Согласно архивной справке от **.**.**** ### (том 2, л.д. 90-91), ЛИЦО_2 действительно работал в МУП «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» в следующие периоды:

**.**.**** принят в автоколонну ### водителем третьего класса категории «Д» (приказ ### от **.**.**** год);

**.**.**** уволен в порядке перевода в ОАО «Автотранспортное предприятие ###» с согласия работника, пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (приказ ###-к от **.**.****).

В период работы с **.**.**** по **.**.**** – льготы нет (работа в качестве водителя автобуса на маршрутном такси с полным рабочим днем).

Отпуск без сохранения заработной платы 25-**.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; ###; **.**.**** года

- Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: нет

- простой: нет

- отстранение от работы (прогул): нет.

В ОАО «Автотранспортное предприятие ###» в следующие периоды:

**.**.**** принят в автоколонну ### водителем автобуса третьего класса на маршрутное такси в порядке перевода из МП г. Кемерово (приказ ### от **.**.****);

**.**.**** уволен в порядке перевода в ОАО «Автотранспортное предприятие ###» с согласия работника, пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (приказ ### от **.**.****).

В период работы с **.**.****, **.**.**** – льготы нет (работа в качестве водителя автобуса на маршрутном такси с полным рабочим днем).

Отпуск без сохранения заработной платы: **.**.****, **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****.

Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: нет. Простой – нет. Отстранения от работы (прогул) – нет.

Архивная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, от **.**.**** ### дана ЛИЦО_2 в том, что он действительно работает в АО «Кемеровская транспортная компания» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днём.

С **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по настоящее время. Льгота есть (работа на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем – занятость более 80%).

За период работы водителем на городских регулярных пассажирских маршрутах с полным рабочим днем:

- в отпуске без содержания находился: **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, 14-**.**.****;

- в ученическом отпуске не находился;

- простои (прогулы) – нет.

Согласно ответу АО «КТК» от **.**.**** ###, не представляется возможным представить справку, уточняющую особый характер работы на ФИО1 за период работы в ОАО «КТК» с **.**.**** по **.**.****, в связи с тем, что архив ОАО «КТК» на хранение в АО «КТК» не передавался.

Из письма Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ### следует, что характер и условия работы ФИО1 в периоды с **.**.**** по **.**.**** – водителем маршрутного такси в МП г. Кемерово «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###», с **.**.**** по **.**.**** – водителем маршрутного такси в ОАО «Автотранспортное предприятие ###», с **.**.**** по **.**.**** – водителем автобуса на маршрутном такси в ОАО «Кемеровская транспортная компания», с **.**.**** по **.**.**** – водителем автобуса 1 класса АО «Кемеровская транспортная компания» соответствовали характеру и условиям работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ЛИЦО_2 в системе зарегистрирован **.**.****, работа истца в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** указана без кода льготы.

Проверяя законность решения пенсионного органа, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, суд полагает обоснованным решение пенсионного органа в части перечисленных периодов, поскольку каких-либо допустимых доказательств того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, истец в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по данным периодам работы истца являются установление работы истца на регулярном городском пассажирском маршруте в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), наличие данных индивидуального лицевого счета о трудовой деятельности истца в особых условиях после его регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждение работодателем данных о его работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды времени.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ЛИЦО_2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

Вместе с тем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** подтверждают то, что работодатели подавали сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды времени с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** истец исполнял трудовые функции водителя на маршрутах регулярных городских пассажирских перевозок, работавших по утвержденному расписанию и графику движения, с осуществлением посадки (высадки) пассажиров по пути следования на предусмотренных остановках общественного транспорта. Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о закреплении за истцом определенных маршрутов.

Представленные в материалы дела архивные справки, трудовой договор, сведения о начисленной заработной плате, справка, уточняющая особый характер работы не подтверждают факт того, что истец работал в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Материалы дела не содержат помимо принятых документов по спорным периодам с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** каких-либо данных и расчетов фактического времени работы истца на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды.

При этом сообщение Минтруда Кузбасса от **.**.**** ###, которым в спорные периоды работы истца с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** установлен льготный характер, допустимым доказательством по делу в подтверждение льготного характера работы истца не принимается как не подтвержденное первичными документами.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** водителем автобуса 1 класса АО «Кемеровская транспортная компания» и возложении на ответчика обязанности включить данный период в льготный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Из оспариваемого решения пенсионного органа и пояснений представителя ответчика при рассмотрении дела следует, что период работы истца с **.**.**** по **.**.**** при рассмотрении заявления истца от **.**.**** не входил в предмет оценки на наличие у истца льготного характера работы в указанный период, поскольку на момент вынесения решения ответчиком не наступил срок для предоставления работодателем соответствующей отчетности в налоговый орган.

При этом, в справке от **.**.**** ### (том 2, л.д. 90) указано, что истец действительно работает в АО «КТК» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днём с **.**.**** по настоящее время. В периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** есть льгота, подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем более 80%.

Согласно ответу МРИФНС России ### по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** на судебный запрос, в отношении ФИО1 информация о начисленных страховых взносах за период с **.**.**** по **.**.**** от организации МП г. Кемерово «Кемеровское ПАТП ###», о начисленных страховых взносах за период с **.**.**** по **.**.**** от организации ОАО «Автотранспортное предприятие ###», отсутствует. Сведения о полученных доходах от организации ОАО «Кемеровская транспортная компания» по страховым взносам, в том числе по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование, отсутствуют за период работы истца в ..., указанная информация имеется и представлена за периоды работы истца в ....

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа истца в спорные в периоды с **.**.**** по **.**.**** относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований истца о включении указанных периодов в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако не усматривает оснований для признания незаконным решения ответчика в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с **.**.**** по **.**.****, а также периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при включении спорных периодов с **.**.**** по **.**.**** в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком, у истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии и на момент рассмотрения настоящего спора необходимый специальный стаж (20 лет) не достигнут, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч. 1 ст. 30 с **.**.**** по **.**.**** Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** – водитель автобуса 1 класса АО «Кемеровская транспортная компания».

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 03.12.2025 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.