2а-1-397/2025

64RS0007-01-2025-000725-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Лахметкиной Ю.С.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Балашовский» <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных преступлений и иных правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с учетом тяжести совершенного преступления по вышеуказанному приговору мирового судьи, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административные ограничения просят установить в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без согласования с контролирующим органом; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участия в судебном заседании не принимал извещен надлежащим образом. Судом участие административного ответчика признано необязательным.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшую необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу пункта 3 части 1, пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с направлением его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев в колонию строгого режима.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовский» <адрес> с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с решением суда и предупрежден об ответственности за уклонение от него.

Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314 УК РФ, к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении административного надзора со снятием с профилактического учета в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы.

Как следует из указанного приговора, преступление ФИО2 совершено с 18 июня по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории небольшой тяжести, судимость в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть для ФИО2 дата погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. Общественно-полезной деятельностью не занимается.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Административный надзор в отношении ФИО2 в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ следует установить на срок до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2, в течение срока административного надзора, административное ограничения в виде:

-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору;

-запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор;

-запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина