Дело № 2а-2964/2022

91RS0024-01-2022-003449-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю печатного средства массовой информации альманаха «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к учредителю печатного средства массовой информации альманаха «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» ФИО1 с требованием признать недействительной регистрацию данного средства массовой информации (свидетельство о регистрации от 13.11.2017 года серии ПИ №ФС 77-71437). В обоснование своих требований истец указал, что альманах «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» не выходит в свет более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

В судебное заседание представитель Роскомнадзора ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в суд также не явился, направил в суд письменное заявление об отложении рассмотрении дела, ссылаясь на занятость в служебной командировке. Между тем довод ответчика о невозможности прибыть в судебное заседание в связи со служебной командировкой является голословным, каких-либо доказательств в подтверждение данного обстоятельства ответчик суду не представил. Данное обстоятельство препятствует выводу о наличии уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание. С учетом изложенного, принимая во внимание установленный ч. 1 ст. 141 КАС РФ срок рассмотрения административного дела, суд отклоняет ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что 13.11.2017 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство серии ПИ №ФС77-71437 о регистрации средства массовой информации – «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK», адрес редакции – <...>; форма периодического распространения – периодическое печатное издание, альманах; территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны; учредитель – ФИО3

Организация деятельности средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, регулируется Законом РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ от 27.12.1991 года N 2124-1).

Согласно части 1 статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В силу части 12 статьи 8 названного закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В период с 05.05.2022 года по 06.05.2022 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по и проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации – альманаха «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» на предмет соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации.

В ходе проверки установлено нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в том, что печатное средство массовой информации – альманах «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» не выходит в свет более одного года. Печатное издание не поступало в розничную продажу, обязательные экземпляры печатного издания не представлялись в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ФГБУ «Российская государственная библиотека». Поисковые запросы в Интернет-ресурсах «Yandex» и «Google» показали, что печатное средство массовой информации не ведет деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской ведущего специалиста – эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь ФИО2 от 06.05.2022 года №464-дн, заключением филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» в Республике Крым и г.Севастополе от 21.04.2022 года №044-22, письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 29.04.2022 года №984-иж/22 и ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 27.04.2022 года №РКН985-2022.

В ходе рассмотрения дела сведения об осуществлении деятельности печатным средством массовой информации – альманах «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» ответчик суду не представил.

Поскольку учредитель печатного средства массовой информации не реализует свое право на производство и распространение массовой информации суд, руководствуясь частью 12 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 признает регистрацию данного средства массовой информации недействительной.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации альманаха «АЛЬМНАХ «ЯЛТИНСКИЙ ЛУК / ЯЛТА СМОТРИ» ALMANAC YALTA ONION / YALTA LOOK» (свидетельство о регистрации от 13.11.2017 года серии ПИ №ФС 77-71437).

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 02 августа 2022 года.